Постановление Правительства Ульяновской области от 15 апреля 2016 г. N 159-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2016 г. N 159-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ"
ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области", в целях реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях реализации мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 13.03.2014 N 90-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ульяновской области "Развитие молодежной политики в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы".
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 15 апреля 2016 г. N 159-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЯ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ
СЕМЬЯМ" ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) на текущий финансовый год бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования Ульяновской области) на софинансирование муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее соответственно - государственная программа Ульяновской области, субсидии).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающих мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство жилого объекта индивидуального жилищного строительства.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство).
4. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на предоставление субсидий, не подтвержденных органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятие по обеспечению жильем молодых семей, соответствующей федеральному законодательству и законодательству Ульяновской области;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
3) наличие семей, соответствующих Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
7. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с Методикой отбора муниципальных образований Ульяновской области для участия в мероприятии "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными образованиями Ульяновской области, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Методика).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 N 444-П)
8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в Министерство:
1) заявку на софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ульяновской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений в сроки и по форме, установленные Министерством.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Ульяновской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;
2) выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;
3) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;
4) документ, определяющий расчетную (среднюю) стоимость жилого помещения, используемую при определении размера социальной выплаты, для разных категорий молодых семей, участников Программы;
5) реестр молодых семей, участников Программы на текущий финансовый год.
9. Срок подачи документов для предоставления субсидий утверждается Министерством с учетом положений Методики.
Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.
В случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления муниципальным образованием Ульяновской области ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство в течение одного дня уведомляет муниципальное образование Ульяновской области об отказе в принятии документов с указанием причин.
Муниципальное образование Ульяновской области вправе повторно представить документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их рассмотрении, и до истечения срока подачи документов для предоставления субсидий.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является непредставление либо представление неполного пакета документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка.
По результатам прохождения всех этапов, установленных Методикой, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется протоколом Министерства.
Министерство в течение 10 дней с даты издания протокола Министерства уведомляет муниципальные образования Ульяновской области о принятом решении.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области перечисляют субсидии с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, на счета молодых семей, которым предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, отчет об использовании предоставленных субсидий по форме, утвержденной Министерством.
12. Эффективность использования субсидий определяется достижением показателей результативности.
Показателем результативности использования субсидий является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
13. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.
В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем возврату в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.
14. Устанавливается запрет на подтверждение получателями субсидий обязанности оплатить за счет бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату получателями субсидий таких денежных обязательств.
15. В случае если муниципальным образованием Ульяновской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области".
16. В случае если субсидии, полученные муниципальными образованиями Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.
17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.
19. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.