Программа "Обеспечение жильем молодых семей" в 2019 году

Программа "Обеспечение жильем молодых семей" начала свою работу в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Со временем эта молодежная программа заслуженно завоевала большую популярность среди молодых семей.

На первом этапе в 2003 - 2005 годах государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (в дальнейшем по тексту - подпрограмма), входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638, в соответствии с которой в 72 регионах были разработаны свои программы улучшения жилищных условий молодых семей.

Основным результатом ее реализации стало создание системы господдержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в России и отработан механизм финансирования подпрограммы и взаимодействие всех исполнителей подпрограммы.

На этом этапе участником подпрограммы могла стать молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением или усыновлением ребенка. В скорректированной подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. А решение жилищной проблемы молодой семьи рассматривается как создание условий для роста рождаемости.

Такой подход в значительной степени усилил ее привлекательность со стороны молодых семей. На втором этапе работы подпрограммы в 2006 - 2010 годах в значительной степени улучшилось задействование механизмов ипотечного жилищного кредитования, что очень важно для молодых семей. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи зачастую не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, что ограничивает их доступ на рынок жилья без государственной поддержки, подчеркивая тем самым ее важность.

• Значительным шагом со стороны государства, расширяющим границы участия молодых семей в подпрограмме, стало увеличение возрастной планки для ее участников с 30 до 35 лет с 1 января 2008 года.

К моменту завершения Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" подпрограмма действовала в 80 субъектах Российской Федерации.

Далее реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в которой была заменена форма предоставления государственной поддержки: субсидии были заменены на социальные выплаты. Принципиальным отличием государственной поддержки молодых семей в форме социальных выплат на улучшение жилищных условий от предоставления государственных субсидий молодым семьям на предыдущих этапах можно считать два основных фактора:

• Использование социальных выплат для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
• Изменился Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (то есть многодетные семьи).

Во всем остальном механизм реализации подпрограммы Молодая семья остался прежним.

• Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 года N 889 утверждена новая редакция федеральной целевой программы "Жилище", согласно которой ее работа продолжится до 2020 года.

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы запланирована выдача свидетельств на социальную выплату 157,36 тысячам молодых семей. При этом Правила участия в ней существенно не изменились.

С 01 января 2018 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 №1243 "О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации" реализация федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, в том числе и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" досрочно прекращается.

Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей теперь включены в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

• В структуре государственной программы – это основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" со сроком реализации 2018 – 2025 годы.