Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 21 октября 2016 г. N 4183 "Об утверждении Положения о порядке реализации Администрацией Петрозаводского городского округа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.10.2016 N 4183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015-2020
ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 03.08.2016 N 197 Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке реализации Администрацией Петрозаводского городского округа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Т.Н.Соколова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3. Считать утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 14.09.2011 N 3655 "Об утверждении Положения о порядке реализации Администрацией Петрозаводского городского округа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия".
Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК
Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 21.10.2016 N 4183
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕТРОЗАВОДСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015-2020
ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации Администрацией Петрозаводского городского округа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия (далее - Положение).
2. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства по установленной Правительством Российской Федерации форме осуществляется управлением жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление жилищного хозяйства).
3. Молодая семья в целях участия в подпрограмме признается нуждающейся в жилом помещении, если до 1 марта 2005 года молодая семья была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, если после 1 марта 2005 года - молодая семья может быть признана нуждающейся в жилом помещении в установленном настоящим Положением порядке, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.1. Для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в управление жилищного хозяйства представляются следующие документы:
а) заявление;
б) документы, удостоверяющие личность членов семьи, свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется), свидетельство о расторжении брака (при наличии), свидетельства о рождении детей (при наличии);
в) правоустанавливающие документы на занимаемое (занимаемые) членами семьи жилые помещения: свидетельство о государственной регистрации права собственности, регистрационное удостоверение, договор социального найма, договор коммерческого найма, ордер, документы, подтверждающие площадь иных жилых помещений, на которые члены семьи имеют права как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо как члены семьи собственника жилого помещения, а также документы, подтверждающие площадь занимаемых членами семьи жилых помещений: копия финансового лицевого счета по месту жительства (местам жительства) членов семьи;
г) выписка из домовой книги;
д) копия финансового лицевого счета (при наличии);
е) документы, свидетельствующие о несоответствии занимаемого членами молодой семьи жилого помещения установленным для жилых помещений требованиям. Таким документом является принятое в установленном порядке решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (при наличии);
ж) документы, подтверждающие наличие у члена молодой семьи или иного гражданина, проживающего в одном помещении с членами молодой семьи тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одном жилом помещении невозможно (при наличии).
3.2. В случае когда член молодой семьи в течение предыдущих пяти лет проживал более чем в одном жилом помещении, он представляет сведения о составе семьи и занимаемой площади по каждому из таких жилых помещений за период его проживания в этих жилых помещениях.
3.3. В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
3.4. Молодые семьи, которые с намерением признания их нуждающимися в жилом помещении в целях участия в подпрограмме совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Такими действиями являются: изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок, обмен жилыми помещениями, невыполнение условий договора найма жилого помещения, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке, вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением случаев, установленных в пункте 3.4.1 настоящего Положения).
3.4.1. Не являются основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилом помещении следующие действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий: вселение несовершеннолетних детей по месту жительства родителей; вселение по месту жительства гражданина его супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан, признанных в установленном порядке членами семьи, вселение временных жильцов, расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом ему жилого помещения, признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
3.5. Решение о намеренности ухудшения жилищных условий членами молодой семьи принимается городской жилищной комиссией, созданной постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 27.11.2007 N 2875 (далее - городская жилищная комиссия).
4. Учетной нормой площади жилого помещения в целях признания молодых семей нуждающимися в жилом помещении и дальнейшего участия их в подпрограмме признается учетная норма, установленная Решением Петрозаводского городского Совета от 27 декабря 2005 года N XXV/XXV-256 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Петрозаводске" в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. В случае раздельного проживания членов молодой семьи их обеспеченность общей площадью жилья определяется в совокупности, исходя из доли общей площади жилого помещения, приходящейся на члена семьи в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности либо занимаемых на правах нанимателя или члена семьи нанимателя, собственника.
5. Все документы представляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригинал документа возвращается гражданину.
Специалист управления жилищного хозяйства запрашивает на всех членов молодой семьи выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах членов (члена) молодой семьи на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования, заявленных в судебном порядке в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Специалист управления жилищного хозяйства проводит проверку сведений, содержащихся в представленных документах, в целях определения соответствия данных документов требованиям законодательства Российской Федерации и готовит предложения для рассмотрения на заседании городской жилищной комиссии.
6. Заявления молодых семей регистрируются в управлении жилищного хозяйства в день подачи в книге регистрации заявлений молодых семей о признании их нуждающимися в жилом помещении (далее - книга регистрации заявлений). Форма книги регистрации заявлений указана в приложении 1 к настоящему Положению.
7. Молодым семьям, подавшим заявления о признании их нуждающимися в жилом помещении в целях участия их в подпрограмме с приложением документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, выдается расписка в приеме заявления и документов, с указанием перечня и даты их получения управлением жилищного хозяйства.
8. Решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях дальнейшего ее участия в подпрограмме принимается городской жилищной комиссией по результатам рассмотрения заявления о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня получения указанных документов управлением жилищного хозяйства.
9. Управление жилищного хозяйства не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях дальнейшего ее участия в подпрограмме выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.
10. Сведения о молодых семьях, признанных нуждающимися в жилом помещении в целях участия их в подпрограмме, указываются в книге учета молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении (далее - книга учета молодых семей). Книга учета молодых семей ведется в управлении жилищного хозяйства. Форма книги учета молодых семей указана в приложении 2 к настоящему Положению.
11. На каждую молодую семью, признанную нуждающейся в жилом помещении в целях участия ее в подпрограмме, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные заявление и копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета молодых семей.
12. Книга регистрации заявлений и книга учета молодых семей, а также учетные дела хранятся в управлении жилищного хозяйства в течение десяти лет с момента предоставления социальной выплаты.
13. Для участия в подпрограмме молодая семья подает в управление жилищного хозяйства документы, предусмотренные пунктами 18 или 19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила).
14. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 3.1, 13, 21 и 23 настоящего Положения, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
15. Управление жилищного хозяйства организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется управлением жилищного хозяйства в пятидневный срок.
16. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным Правилами;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
17. Управление жилищного хозяйства до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в соответствии с приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 03.08.2016 N 197. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа представляет эти списки в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее - Министерство) по форме и в сроки, установленные Министерством.
18. Управление жилищного хозяйства доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Министерства по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
19. Финансовое управление комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа в течение 2 рабочих дней после получения от органа исполнительной власти Республики Карелия уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия, предназначенных для предоставления социальных выплат, уведомляет комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа о поступлении уведомлений.
В течение 5 рабочих дней после доведения до комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа информации о поступлении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств управление жилищного хозяйства способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
20. Управление жилищного хозяйства производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком, утвержденным Министерством.
Срок оформления и выдачи свидетельств не должен превышать 1 месяца от даты получения финансовым управлением комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия, предназначенных для предоставления социальных выплат.
21. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в Администрацию Петрозаводского городского округа заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме), документы, указанные в пункте 31 Правил, а также документы, подтверждающие основания молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (подпункты "в"-"ж" пункта 3.1 настоящего Положения).
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, установленных Правилами.
Управление жилищного хозяйства организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
22. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного пунктом 21 настоящего Положения срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, отсутствие оснований для предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям, предъявляемым Правилами.
23. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам подпрограммы (далее - Банк), в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления управление жилищного хозяйства выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок его действия, соответствующий оставшемуся сроку действия свидетельства.
24. Управление жилищного хозяйства в течение 1 рабочего дня с даты получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным в выданных свидетельствах.
25. При несоответствии данных в выданных свидетельствах перечисление указанных средств не производится, о чем управление жилищного хозяйства в пятидневный срок письменно уведомляет Банк. При соответствии данных в выданных свидетельствах и при наличии целевых средств на лицевом счете Администрации Петрозаводского городского округа средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, перечисляются Банку в течение 5 рабочих дней с даты получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет.
26. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения управлением жилищного хозяйства молодой семьи - участницы подпрограммы из списков участников подпрограммы и для снятия семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
27. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом Администрацией Петрозаводского городского округа, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на указанные цели.
28. В случае когда молодой семье, как участнице подпрограммы, должна быть предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка, семья подлежит снятию с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента перечисления распорядителем банковского счета средств дополнительной пятипроцентной социальной выплаты, предоставляемой при рождении (усыновлении) ребенка, на цели погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
29. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в управление жилищного хозяйства справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. В таком случае молодая семья сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о порядке реализации Администрацией
Петрозаводского городского округа
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2015-2020 годы за счет
средств федерального бюджета и бюджета
Республики Карелия
Книга
регистрации заявлений молодых семей
о признании нуждающимися в жилом помещении
Приложение 2
к Положению
о порядке реализации Администрацией
Петрозаводского городского округа
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2015-2020 годы за счет
средств федерального бюджета и бюджета
Республики Карелия
Книга
учета молодых семей, признанных
нуждающимися в жилом помещении