Постановление администрации Липецкой области от 13 декабря 2013 г. N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. N 588
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ,
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ И УСЛУГАМИ ЖКХ"
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 N 495, от 31.01.2017 N 34, от 14.03.2017 N 106, от 24.04.2017 N 196, от 05.10.2017 N 455)
В соответствии с Законом Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 108-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы" и постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" администрация Липецкой области постановляет:
Утвердить государственную программу Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (приложение).
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Обеспечение населения Липецкой
области качественным жильем,
социальной инфраструктурой
и услугами ЖКХ"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ, СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
И УСЛУГАМИ ЖКХ"
ПОДПРОГРАММА 3
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364, от 05.11.2015 N 495, от 31.01.2017 N 34)
Паспорт подпрограммы 3 Государственной программы
Липецкой области "О государственной поддержке
в обеспечении жильем молодых семей"
(далее - подпрограмма 3)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание
основных проблем в сфере обеспечения жильем молодых семей,
анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
ее развития
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Вместе с тем данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан области позволит сформировать экономически активный слой населения.
В сфере обеспечения жильем молодых семей существуют следующие риски:
- риск кредитных организаций в связи с возможным невозвратом молодыми семьями задолженности по полученным целевым займам (кредитам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- молодые семьи, взявшие целевой заем (кредит) на приобретение или строительство жилья, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утраты платежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, в результате чего могут лишиться приобретенного (строящегося) жилья в счет погашения задолженности перед банком;
- из-за недостаточности финансовых средств молодые семьи могут лишиться возможности для завершения строительства индивидуального жилого дома и ввода его в эксплуатацию, что в итоге не позволит улучшить свои жилищные условия.
Подпрограмма 3 предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на создание системы государственной поддержки молодых семей в целях улучшения их жилищных условий, а также стимулирование положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Липецкой области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели
задач подпрограммы 3, методики расчетов целевых индикаторов
и показателей задач подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.01.2017 N 34)
Подпрограмма 3 является частью Государственной программы, сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 3 и направлена на достижение цели и выполнение задачи 1 Государственной программы.
В соответствии с Указом Президента РФ N 600 одним из приоритетных направлений жилищной политики является формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, включая молодые семьи, путем оказания государственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
В соответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основных приоритетов развития области является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступным и комфортным жильем.
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи 1 Государственной программы - создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
В рамках подпрограммы 3 решается задача - повышение доступности жилья для молодых семей.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.01.2017 N 34)
Достижение поставленной задачи будет оценено следующим показателем:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.01.2017 N 34)
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
- абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 N 34.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.
4. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием основных
механизмов их реализации
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.01.2017 N 34)
Решение задачи подпрограммы 3 обеспечивается реализацией следующего основного мероприятия: оказание государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья.
Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" на:
- приобретение или строительство жилья;
- погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка.
Выдача свидетельств, предоставление и использование указанных социальных выплат осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными нормативным правовым актом администрации Липецкой области.
Распределение средств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья и социальных выплат на погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданных гражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальной выплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.01.2017 N 34)
Объем финансирования основных мероприятий за счет средств областного бюджета на весь период реализации подпрограммы 3 (2014 - 2020 годы) составит 1133941,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 80512,5 тыс. руб.;
2015 год - 227270,6 тыс. руб.;
2016 год - 346158,5 тыс. руб.;
2017 год - 120000,0 тыс. руб.;
2018 год - 120000,0 тыс. руб.;
2019 год - 120000,0 тыс. руб.;
2020 год - 120000,0 тыс. руб.
Обеспечение жильем молодых семей - участников подпрограммы 3 осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом с привлечением средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также собственных средств молодых семей.
Прогнозируемый объем финансирования основных мероприятий подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования указан в приложении 2 к Государственной программе.