Постановление администрации НАО от 14 ноября 2013 г. N 415-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе"

Программа молодая семья в регионахПрограмма Молодая семья в Ненецком АО и Нарьян-Маре в 2024 годуПостановление администрации НАО от 14 ноября 2013 г. N 415-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе"

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2013 г. N 415-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(в ред. постановлений администрации НАО от 27.01.2014 N 14-п, от 21.05.2014 N 170-п, от 26.06.2014 N 235-п, от 14.08.2014 N 307-п, от 22.08.2014 N 320-п, от 04.09.2014 N 339-п, от 22.10.2014 N 395-п, от 22.10.2014 N 396-п, от 23.12.2014 N 508-п, от 11.03.2015 N 55-п, от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п, от 08.12.2015 N 410-п, от 30.12.2015 N 461-п, от 08.04.2016 N 112-п, от 06.07.2016 N 219-п, от 08.09.2016 N 287-п, от 25.11.2016 N 375-п, от 28.12.2016 N 409-п, от 20.03.2017 N 78-п, от 20.04.2017 N 129-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 10.08.2017 N 257-п, от 26.12.2017 N 389-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2013 N 267-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа", распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2014 N 127-р "Об утверждении перечня государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.

(в ред. постановлений администрации НАО от 21.05.2014 N 170-п, от 26.06.2014 N 235-п, от 14.08.2014 N 307-п, от 25.08.2015 N 272-п)

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

2) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.09.2010 N 201-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2011 N 35-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

4) пункт 1 Изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" и иные акты администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2011 N 87-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы" и иные акты администрации Ненецкого автономного округа";

(пп. 4 в ред. постановления администрации НАО от 27.01.2014 N 14-п)

5) пункт 1 Изменений в некоторые акты администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14.09.2011 N 204-п "О внесении изменений в некоторые акты администрации Ненецкого автономного округа";

(пп. 5 в ред. постановления администрации НАО от 27.01.2014 N 14-п)

6) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2012 N 52-п "О внесении изменений в некоторые акты Администрации Ненецкого автономного округа";

7) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.06.2012 N 171-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

8) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 N 279-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

9) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 31.10.2012 N 321-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

10) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2012 N 336-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

11) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.12.2012 N 378-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

12) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 131-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

13) пункт 1 Изменений в некоторые акты администрации Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 N 190-п "О внесении изменений в некоторые акты администрации Ненецкого автономного округа";

(пп. 13 в ред. постановления администрации НАО от 27.01.2014 N 14-п)

14) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.06.2013 N 229-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

15) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2013 N 270-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

16) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.08.2013 N 323-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы";

17) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2009 N 164-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

18) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.12.2009 N 246-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

19) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2010 N 188-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

20) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.01.2011 N 1-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

21) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 05.03.2012 N 48-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

22) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.04.2012 N 102-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

23) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 08.06.2012 N 147-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

24) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.09.2012 N 276-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

25) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.02.2013 N 61-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

26) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 N 191-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

27) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13.06.2013 N 233-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой";

28) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2013 N 268-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г.ФЕДОРОВ

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 14.11.2013 N 415-п

"Об утверждении государственной программы

"Обеспечение доступным и комфортным

жильем и коммунальными услугами граждан

Ненецкого автономного округа"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(в ред. постановлений администрации НАО от 22.10.2014 N 396-п, от 11.03.2015 N 55-п, от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п, от 08.12.2015 N 410-п, от 30.12.2015 N 461-п, от 08.04.2016 N 112-п, от 06.07.2016 N 219-п, от 08.09.2016 N 287-п, от 25.11.2016 N 375-п, от 28.12.2016 N 409-п, от 20.03.2017 N 78-п, от 20.04.2017 N 129-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 10.08.2017 N 257-п, от 26.12.2017 N 389-п)

Паспорт

государственной программы

Вложенная таблица: просмотреть скачать

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации государственной

программы и прогноз ее развития

Ненецкий автономный округ занимает территорию 176,81 тыс. кв. км, на которой расположено 21 муниципальное образование, в том числе: один городской округ "Город Нарьян-Мар", одно городское поселение "Рабочий поселок Искателей", входящее в состав муниципального района "Заполярный район", в который также входит 18 муниципальных образований сельских поселений. По состоянию на 01.01.2013 в Ненецком автономном округе постоянно проживают 42 789 человек, в том числе в городских поселениях - 29 945 человек, в сельской местности - 12 844 человек. Жилищный фонд Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.01.2013 составил 934,2 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе в городском округе с городским поселением - 675,1 тыс. кв. м, в сельских поселениях - 259,1 тыс. кв. м. На начало 2013 года 3 404 семьи состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом более 20% семей встали на учет нуждающихся в органы местного самоуправления более 20 лет назад.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе, реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2022 годы" созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.

С 2005 года по 2013 год в округе была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Во всех сельских муниципальных образованиях округа разработаны и утверждены генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки. В городе Нарьян-Маре и городском поселении "Рабочий поселок Искателей" генеральные планы также утверждены соответственно в 2003 и 2007 годах. В 2014 году осуществлена корректировка генерального плана города Нарьян-Мар и схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа, утвержденной в 2009 году.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2022 годы" в округе сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, а также достигнуты определенные результаты по улучшению их жилищных условий.

Однако острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа требуют продолжения реализации комплекса мер, начатых в рамках предшествующих проектов.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; использовать бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулировать жилищное строительство.

Современное состояние рынка жилья, жилищного кредитования и жилищного строительства в округе характеризуется следующими факторами.

В округе создана основная правовая и институциональная база рынка жилья - более 69% жилья находится в частной собственности; по оценке за период 2012 года у 3,4% жилья сменился собственник; почти все строительные организации являются частными компаниями.

Значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Из общей площади жилищного фонда Ненецкого автономного округа только 36,8% оборудовано всеми видами благоустройства.

По обеспечению жилищным фондом, оборудованным водопроводом, канализацией, ваннами (душем), горячим водоснабжением, округ значительно отстает как от показателей по Северо-Западному федеральному округу, так и от среднероссийских показателей. В большей степени это отставание наблюдается в сельской местности.

По материалу стен в целом по округу в структуре жилищного фонда преобладают дома в деревянном исполнении - 70,9%, что обусловлено традиционной деревянной застройкой в предыдущие годы.

Одна из самых острых проблем в округе - наличие высокой доли ветхого и аварийного жилья. По состоянию на 01.01.2013 более 66,3 тыс. кв. м, или 7,1% от общего объема жилищного фонда, находится в ветхом состоянии.

Необходимо отметить, что в целом ситуация в жилищном строительстве характеризуется стабильной динамикой: Ненецкий автономный округ на протяжении последних лет сохраняет положительные темпы роста строительства жилья, при этом за период 2002 - 2012 годов более чем в восемь раз увеличился объем индивидуального жилищного строительства. В 2012 году в общем объеме ввода жилья его доля составила 25%.

Основную роль в активизации жилищного строительства сыграла реализация региональных долгосрочных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Существовавшие в 2002 - 2012 годах возможности строительного комплекса региона обеспечили в среднем по округу прирост жилищной обеспеченности на 2,9 кв. м на душу населения. Уровень обеспеченности населения округа жильем по состоянию на начало 2013 года составляет 21,8 кв. м общей площади жилья.

В целях развития долгосрочного ипотечного кредитования в Ненецком автономном округе с декабря 2006 года действует целевая программа по оказанию мер социальной поддержки населению округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья. Услуги населению по ипотечному жилищному кредитованию оказывают кредитные организации (банки) и ОАО "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию", открывшее в 2009 году свое представительство в округе.

Необходимо отметить, что ОАО "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" не только предоставляет услуги по ипотечному кредитованию, но и осуществляет деятельность по привлечению инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования и рефинансированию организаций, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредиты (займы) населению на основе стандартов, установленных рефинансирующими организациями.

Об активном развитии в округе системы долгосрочного ипотечного кредитования говорит тот факт, что в 2007 году объем предоставленных банками ипотечных кредитов физическим лицам составлял немногим более 500 млн. рублей, при этом уже в 2008 году был отмечен рост в 1,6 раза. В 2009 году на территории округа было отмечено незначительное снижение объемов выданных ипотечных кредитов, что, безусловно, связано с кризисными явлениями в экономике в целом по России. Начиная с 2010 года наблюдается стабильный рост объема предоставленных банками ипотечных кредитов, в результате чего в 2012 году был достигнут в размере 742,9 млн. рублей.

В рамках реализации целевых программ с 2006 года по 2012 год более 1 200 семей получили социальные выплаты на оплату первоначального взноса, в том числе 171 семья - на строительство жилья, при этом общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию и строящегося гражданами в рамках окружных программ, составила 14,3 тыс. кв. м.

В рамках государственной программы ее участникам предусмотрено предоставление социальных выплат, в том числе на компенсацию части процентов, начисленных банком за пользование ипотечным или жилищным кредитом (займом), а также единовременных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка. При погашении ипотечного или жилищного кредита или займа участники государственной программы могут также воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала.

В целях обеспечения исполнения участниками государственной программы обязательств по ипотечным кредитам (займам) в рамках Программы предусмотрена возможность обращения ее участников о досрочной переаттестации и перерасчете размера социальных выплат в связи со снижением дохода семьи вследствие утраты работы по сокращению численности штата предприятий.

Однако, несмотря на принимаемые меры, вопросы обеспечения населения округа доступным и комфортным жильем остаются актуальными.

Проблемы жилищной сферы сводятся к двум основным. Первая - это ухудшающееся состояние жилищного фонда, в том числе и индивидуального; вторая - это недостаточные темпы жилищного строительства и слаборазвитая инженерная инфраструктура.

Основными факторами, которые негативно отражаются на развитии жилищного строительства в Ненецком автономном округе, являются:

отсутствие сформированных и обеспеченных инженерной и коммунальной инфраструктурами земельных участков под жилищную застройку, вследствие чего строительство ведется путем точечной застройки;

наличие административных барьеров, обуславливающих трудности в получении согласований и разрешений на осуществление строительства и влекущих значительные финансовые расходы застройщиков;

отсутствие проектов развития территорий в целях повышения инвестиционной привлекательности районов перспективной застройки и стимулирующих, в первую очередь, развитие жилищного строительства;

непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры;

отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, в том числе коммунальной инфраструктуры, включая модернизацию;

отсутствие предприятий развитой строительной индустрии, в том числе предприятий промышленности строительных материалов.

Административный центр округа - город Нарьян-Мар - практически подошел к стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки земельных участков уже исчерпан. Развитие жилищного строительства в городе возможно только с учетом привлечения в оборот новых земельных участков и обеспечения их магистральными инженерными сетями и автомобильными дорогами. Переложить решение этих вопросов на самих застройщиков невозможно, так как это повлечет за собой существенное увеличение себестоимости жилья и, следовательно, снижение его доступности для жителей города. Недостаток средств в бюджете города также не позволяет органам местного самоуправления городского поселения решить вопросы обеспечения новых земельных участков инженерной инфраструктурой и автомобильными дорогами самостоятельно, без привлечения средств окружного бюджета.

Аналогичные факторы присутствуют и в большинстве поселений округа. Эти же обстоятельства сдерживают и застройку участков, которые высвобождаются после расселения и сноса непригодного для проживания жилищного фонда. Как правило, данный жилищный фонд располагается в районах с полным отсутствием сетей водоснабжения и водоотведения.

В целях снижения существующих административных барьеров, сдерживающих развитие жилищного строительства, выраженных, в первую очередь, в длительных сроках оформления земельных участков под жилищное строительство, получении разрешения на строительство, непрозрачности проведения указанных процедур, установлены регламенты, определяющие порядок и сроки прохождения разрешительных процедур. Они позволяют оптимизировать процедуры формирования и предоставления земельных участков под строительство, ускорить получение разрешения на строительство. Сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при их предоставлении по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, внедрение комплексного рассмотрения вопросов всего цикла: оформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовка, согласование и экспертиза проектной документации, получение разрешений, строительство и ввод объекта в эксплуатацию, - позволит реально сократить сроки прохождения разрешительных процедур.

Организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна", а также перевод в электронный вид оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере строительства позволит обеспечить получение исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам.

Одним из факторов, негативно отражающихся на развитии жилищного строительства, являются обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. В случае предоставления застройщикам земельных участков, не обеспеченных инженерной инфраструктурой, сетевые компании зачастую осуществляют выдачу технических условий с явно завышенными требованиями. Нередко технические условия являются просто неподъемными для инвесторов, а в некоторых случаях стоимость подключения к инженерным сетям делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.

В муниципальных образованиях отсутствуют комплексные планы развития систем коммунальной инфраструктуры. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой требует совместных действий со стороны региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Увеличение объемов жилищного строительства возможно только путем обеспечения опережающего развития коммунальной и инженерной инфраструктуры.

В связи с отсутствием предприятий строительной индустрии на территории округа поставка строительных материалов и конструктивных элементов осуществляется преимущественно в летний период водным транспортом из соседних регионов - Республики Коми и Архангельской области, что, в свою очередь, связано с отсутствием наземного круглогодичного транспортного сообщения.

Отсутствие сырьевой базы, достаточного по нормам рентабельности рынка сбыта, а также отсутствие наземной транспортной сети автомобильных и железных дорог являются факторами, препятствующими разработке и реализации долгосрочных региональных программ развития производства строительных материалов.

Одна из серьезных социально-экономических проблем в округе - значительное количество нетрудоспособных граждан, безработных и лиц пенсионного возраста, высокие затраты на их содержание. Поддержание приемлемых условий жизни за счет бюджетного финансирования в удельном исчислении на одного жителя округа в несколько раз превышает аналогичное финансирование в районах России, не относящихся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (далее - климатически благоприятные регионы). Большинство из указанных категорий граждан прибыли в округ в период его освоения. К сожалению, их материальное положение не позволяет самостоятельно решить проблему переезда в климатически благоприятные регионы России. Осуществление выезда в рамках реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" растянуто на многие годы, учитывая ограниченный объем средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели. По данным на начало 2013 года, 2 362 семьи состоят на учете по переселению в климатически благоприятные регионы, из которых 1 426 относятся к категории "пенсионеры".

Необходимость комплексного подхода к решению данной проблемы, устранение социальной напряженности среди граждан, которые более десяти лет ожидают социальную поддержку при переселении в регионы с благоприятными климатическими условиями, выработка эффективных механизмов реструктурирования муниципалитетов округа, связанного с оттоком социально уязвимых категорий населения, возможны путем принятия и реализации подпрограммы "Социальная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа".

Существующие проблемы в жилищной и коммунальной сферах, связанные с необходимостью ускоренного перехода к их устойчивому функционированию и развитию, определяют целесообразность использования программно-целевого метода их решения.

Решение существующих проблем программно-целевым методом позволит обеспечить возможность создания условия для устойчивого развития жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.

Решение вопросов, связанных с организацией в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, внутриквартальных проездов в границах населенных пунктов поселения; обеспечением малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда; созданием условий для жилищного строительства; утверждением генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждением подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдачей разрешений на строительство, до 01.01.2015 относится к вопросам местного значения поселений. Учитывая ограниченные возможности местных бюджетов, без финансовой поддержки из регионального бюджета решение данных вопросов будет невыполнимо.

Существующие проблемы носят комплексный характер, их решение невозможно в пределах одного финансового года и требует значительных бюджетных расходов в течение ряда лет.

Для сохранения объемов вводимого жилья на уровне прогнозного; сохранения позитивной динамики роста вводимых жилых площадей; обеспечения жильем граждан, проживающих в домах с высоким уровнем износа; обеспечения социальным жильем нуждающихся граждан, признанных таковыми в установленном порядке; обеспечения государственной поддержки гражданам, выезжающим из Ненецкого автономного округа, а также стимулирования спроса на жилье необходимо принятие государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе".

Кроме того, государственной программой предусмотрены расходы по содержанию объектов строительства до момента государственной регистрации права собственности Ненецкого автономного округа, оценка недвижимости, признание прав, разработка территориальных сметных нормативов строительства и обеспечение выполнения функций у казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик", подведомственного Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа также мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья за счет средств бюджетной системы.

(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 30.12.2015 N 461-п, от 08.04.2016 N 112-п, от 06.07.2016 N 219-п)

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение социально-экономических проблем округа в сфере жилищного строительства и обеспечения доступности жилья для нуждающихся граждан, и предусматривает продолжение реализации комплекса мер, начатых в рамках долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2022 годы".

В рамках государственной программы реализуются мероприятия, предусмотренные приоритетным проектом "Ипотека и арендное жилье в Ненецком автономном округе".

(абзац введен постановлением администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п)

Раздел II

Описание целей и задач государственной программы

Государственная программа является основным инструментом реализации в Ненецком автономном округе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Задачи и цели государственной программы определены в соответствии с приоритетами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Стратегической целью государственной политики в жилищной сфере является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда Ненецкого автономного округа потребностям населения.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Основными задачами, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

развитие жилищного строительства;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса и малоэтажного;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

обеспечение доступности жилья;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

создание условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

абзац утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п.

Реализация государственной программы будет осуществляться в рамках отдельных мероприятий и подпрограмм:

Отдельное мероприятие 1 - Реализация государственных программ в области строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Отдельное мероприятие 2 - Эксплуатационные и иные расходы по содержанию объектов до момента государственной регистрации права собственности Ненецкого автономного округа;

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Отдельное мероприятие 3 - Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности;

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Отдельное мероприятие 4 - Разработка документов в сфере градостроительной деятельности;

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Отдельное мероприятие 5 - Разработка территориальных сметных нормативов строительства.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Отдельное мероприятие 6 - Строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 08.09.2016 N 287-п.

Подпрограмма 1 - Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения.

Подпрограмма 2 - Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

Подпрограмма 3 - Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Абзац утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п.

Подпрограмма 5 - Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании.

Подпрограмма 6 - Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности.

Подпрограмма 7 - Социальная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа.

Подпрограмма 8 - Повышение доступности жилищного кредитования для граждан Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)

Раздел III

Сведения о целевых показателях государственной программы

Сведения о целевых показателях государственной программы указаны в Приложении 1 к государственной программе.

Раздел IV

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации государственной программы

В целях правового регулирования в сфере повышения доступности жилья для населения предусмотрено развитие нормативной правовой и методологической базы. Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, отражены в Приложении 2 к государственной программе.

Механизм реализации государственной программы предусматривает участие Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты Ненецкого автономного округа, Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа, Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" (далее - государственный заказчик), государственного казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения", органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и предоставление государственной поддержки в виде субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п)

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа осуществляется ответственным исполнителем на условиях софинансирования из расчета не более 97% - средства окружного бюджета, не менее 3% - средства местных бюджетов.

(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 26.12.2017 N 389-п)

Решение о перераспределении жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках Программы государственным заказчиком, между подпрограммами принимается Администрацией Ненецкого автономного округа. Органами местного самоуправления по согласованию с ответственным исполнителем государственной программы могут быть приняты решения о равноценном перераспределении квартир муниципального жилого фонда, построенных (приобретенных) в рамках подпрограмм Программы. Ответственный исполнитель в соответствии с принятыми решениями выполняет корректировку целевых показателей Программы.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В целях эффективного использования средств окружного бюджета, направляемых на строительство (приобретение) жилых помещений в рамках подпрограмм "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" и "Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения", стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) помещения не может превышать предельную стоимость строительства (приобретения) 1 кв. м общей площади помещений, ежегодно утверждаемую постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

Жилые помещения, строящиеся (приобретаемые) для государственных нужд, должны соответствовать требованиям СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 г. N 883/пр.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

Приобретаемые в рамках данных подпрограмм жилые помещения, а также нежилые помещения, приобретаемые в целях их перевода в жилые, должны быть новыми (не бывшими в эксплуатации) или бывшими в эксплуатации, отвечающими санитарным и техническим требованиям. Физический износ здания, в котором приобретается бывшее в эксплуатации жилое помещение, не должен превышать 30%. Жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, на территории которого они находятся. Нежилые помещения должны соответствовать условиям перевода нежилого помещения в жилое помещение, установленным жилищным законодательством. Срок эксплуатации зданий на момент приобретения не должен превышать:

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

15 лет - для зданий в кирпичном, монолитном или панельном исполнении;

10 лет - для зданий из быстровозводимых легких стальных конструкций;

7 лет - для зданий брусчатого исполнения.

Формирование начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта на строительство (приобретение) жилья, строящегося (приобретаемого) с привлечением средств бюджета Ненецкого автономного округа в рамках указанных подпрограмм, производится в соответствии с Приложением 3 к государственной программе.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях жилищного строительства должно отвечать современным требованиям архитектурно-пространственной организации, включая обеспечение полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Ответственный исполнитель государственной программы представляет в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа:

(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением отчета о реализации мероприятий государственных программ по итогам последнего квартала отчетного года) - отчеты о реализации мероприятий государственных программ;

(в ред. постановления администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 13.07.2017 N 230-п)

Раздел V

Перечень мероприятий государственной программы

Перечень мероприятий государственной программы представлен в Приложении 4 к государственной программе.

Раздел VI

Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями по государственной программе

Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями по государственной программе определен согласно Приложению 5 к государственной программе.

1. Паспорт подпрограммы 1 "Строительство (приобретение)

жилых помещений в целях предоставления гражданам

по договорам социального найма и договорам найма

специализированного жилого помещения"

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

Ситуация в жилищном строительстве в целом по округу характеризуется стабильной динамикой. Ненецкий автономный округ на протяжении последних лет сохраняет положительные темпы роста строительства жилья. Основную роль в активизации жилищного строительства в округе сыграла реализация региональных долгосрочных целевых программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Однако, несмотря на принимаемые меры, по состоянию на 01.01.2013 3 347 семей, проживающих в округе, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в органах местного самоуправления - 2 791 семей, в очереди на получение жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма и жилых помещений, относящихся к государственному специализированному жилищному фонду - 556 семей и одиноко проживающих граждан. При этом почти 20% семей ожидают получения жилья более 20 лет.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

По предварительной оценке, для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо около 216,6 тыс. кв. м жилья, за период действия подпрограммы планируется построить (приобрести) 215,1 тыс. кв. м жилья.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2013 года органы государственной власти Ненецкого автономного округа наделены полномочием по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот и лиц из их числа), по договорам найма специализированных жилых помещений. Потребность в специализированном жилищном фонде для предоставления жилья данной категории граждан, достигшей 18-летнего возраста, в целях обеспечения их социальной адаптации при прекращении попечительства со стороны государства или назначенных попечителями граждан, а в определенных случаях - до достижения детьми возраста 18 лет определена с учетом прогнозного увеличения очереди, приведенного в таблице 1.

Таблица 1

(в ред. постановления администрации НАО

от 28.12.2016 N 409-п)

Вложенная таблица: просмотреть скачать

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо построить порядка 18,5 тыс. кв. м общей площади жилья.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Решение вопросов по обеспечению граждан, проживающих в округе, жилыми помещениями муниципальной или государственной формы собственности по договору социального найма, обеспечению граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда возможно путем увеличения объемов жилищного строительства.

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны стимулировать жилищное строительство и могут использовать бюджетные и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Основной объем строительства (приобретения) жилых помещений в рамках программных мероприятий необходимо осуществлять в целях формирования государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа. Решение жилищной проблемы в округе также возможно путем предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и формированию муниципального специализированного жилищного фонда. Начиная с 01.01.2015, софинансирование мероприятий осуществляется только в отношении мероприятий, муниципальные контракты на реализацию которых были заключены до 31.12.2014.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

За счет высвободившихся пригодных для проживания жилых помещений у граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма в рамках данной подпрограммы, органам местного самоуправления необходимо обеспечить формирование маневренного фонда и определить категории граждан, которым указанный фонд будет предоставляться. Также необходимо обеспечить формирование сектора арендного жилья в целях обеспечения жильем граждан, временно проживающих на территории Ненецкого автономного округа либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья.

Данные мероприятия органам местного самоуправления следует предусмотреть в рамках муниципальных программ.

Внесение изменений в подпрограмму 1, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя подпрограммы 1.

3. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

4. Участие органов местного самоуправления Ненецкого

автономного округа в реализации подпрограммы 1

(в ред. постановления администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п)

В рамках подпрограммы 1 предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и МО "Муниципальный район "Заполярный район" на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для жилищного строительства, а именно: обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории указанных муниципальных образований, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства муниципального жилищного фонда. С 01.01.2015 предоставление межбюджетных субсидий осуществляется в отношении мероприятий, муниципальные контракты на реализацию которых были заключены до 31.12.2014, до полного исполнения обязательств по данным контрактам.

Соотношение средств, направленных на строительство (приобретение) жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, и жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма специализированного жилищного фонда, не регламентируется и определяется исходя из фактической потребности в жилье.

Ответственный исполнитель подпрограммы предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы, (далее - Получатель) в соответствии с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год на основании соглашений, заключенных с соответствующими органами местного самоуправления.

Субсидия перечисляется в порядке межбюджетных отношений в доход местного бюджета Получателя на счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение десяти рабочих дней с даты предоставления заявки.

При заключении соглашения о предоставлении субсидий Получатель представляет ответственному исполнителю:

детализированный перечень мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, софинансируемых за счет средств окружного бюджета (далее - мероприятия);

сведения о наличии утвержденной проектной документации;

справку о стоимости выполненных работ (услуг) в отношении объекта капитального строительства, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которого было начато ранее.

В месячный срок с даты заключения соглашения представляется выписка из решения о местном бюджете, предусматривающая наличие бюджетных обязательств на финансирование мероприятий в текущем году в объеме не менее трех процентов от потребности на реализацию мероприятий на соответствующий год.

В случае если объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования строительства (приобретения) жилых помещений, то размер предоставляемых муниципальному образованию субсидий подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Заявка на софинансирование должна содержать:

наименование мероприятия;

коды бюджетной классификации;

сумму денежных средств, необходимую для осуществления расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками);

заверенные муниципальным заказчиком документы, подтверждающие поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием стоимости товаров (работ, услуг).

К первоначальной заявке на софинансирование мероприятия прилагается копия соответствующего муниципального контракта (договора).

Субсидии расходуются Получателем на основании решения о бюджете муниципального образования по конкретным направлениям.

Участники подпрограммы 1 представляют ответственному исполнителю по установленной им форме квартальный и годовой отчеты об использовании средств окружного бюджета и о реализации мероприятий подпрограммы 1 в следующие сроки:

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(в ред. постановления администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п)

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

Сведения о выполненных инженерных изысканиях с приложением в электронном виде предоставляются ответственному исполнителю не позднее 30 дней с момента поступления участнику подпрограммы 1 отчета от подрядчика.

Ответственность за результативность, целевое использование бюджетных ассигнований, достоверность представляемых ответственному исполнителю подпрограммы отчетов и документов возлагается на участника подпрограммы 1.

1. Паспорт подпрограммы 2 "Переселение граждан

из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания

и/или с высоким уровнем износа"

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

В Ненецком автономном округе реализация мероприятий по переселению жителей округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, осуществляется с 2005 года в рамках целевых программ.

Тем не менее, проблема наличия на территории городских и сельских поселений округа ветхого жилищного фонда продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа.

На конец 2013 года доля ветхого и аварийного жилья в округе составила 4,7% от общего объема жилищного фонда Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в округе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории округа при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилась как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На конец 2013 года в структуре жилищного фонда Ненецкого автономного округа на дома в деревянном исполнении приходится более 59,4%.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях на начало действия Программы более 335 тысяч общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения.

Учитывая наличие достаточно большого количества деревянных домов, а также годы их возведения, можно прогнозировать, что в случае прекращения решения данной проблемы доля ветхого жилья будет постоянно увеличиваться. Следовательно, останавливать реализацию мероприятий, направленных на переселение жителей из ветхого жилищного фонда, нельзя.

Абзацы восьмой - десятый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п.

В целях включения в окружной реестр первого этапа подпрограммы 2 (Приложение 1 к подпрограмме 2) под непригодными для проживания понимаются:

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

многоквартирные дома, общежития, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, до 1 января 2012 года;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п; в ред. постановления администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п)

многоквартирные жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2011 года;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п; в ред. постановления администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1985 года.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В окружной реестр второго этапа подпрограммы 2 (Приложение 2 к подпрограмме 2) включены:

многоквартирные дома, общежития, признанные в период с 1 января 2012 года по 1 января 2016 года аварийными и подлежащие сносу;

многоквартирные жилые дома, общежития с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2016 года, не включенные в реестр первого этапа;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п; в ред. постановлений администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п, от 06.07.2016 N 219-п)

сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1 января 1991 года, не включенные в реестр первого этапа, износ которых составляет 50% и более;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п; в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

многоквартирные дома, общежития, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых по состоянию на 1 января 2016 года превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, общежития, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость строительства, определенную нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа для домов из монолитных и кирпичных конструкций.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п; в ред. постановлений администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п, от 13.07.2017 N 230-п)

Определение условий включения домов в окружной реестр третьего этапа (2021 - 2025 годы) будет осуществлено по результатам реализации второго этапа в конце 2020 года. До момента определения данных условий в третий этап (Приложение 3 к Подпрограмме 2) включаются многоквартирные дома, исключенные из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014 - 2043 годы (за исключением многоквартирных домов, общежитий, в отношении которых принято решение о реконструкции), по следующим основаниям:

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) многоквартирных домов, определенный после 1 января 2016 года, составляет свыше семидесяти процентов;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, определенная после 1 января 2016 года, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает пятьдесят процентов стоимости строительства, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа для домов из монолитных и кирпичных конструкций;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, в период с 1 января 2012 года по 1 января 2016 года.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Решение о включении домов в окружной реестр второго этапа принимается на основании представленных муниципальными образованиями и/или собственниками жилых помещений документов, подтверждающих условия формирования второго этапа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п)

В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе использовать бюджетные средства путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные с переселением граждан из ветхого жилищного фонда. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п.

Реализация подпрограммы возможна путем:

строительства (приобретения) в рамках государственных контрактов жилых помещений с их последующей передачей в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

предоставления компенсационных выплат собственникам жилых помещений на приобретение благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (далее - благоустроенных жилых помещений) на территории Российской Федерации, за исключением территорий Ненецкого автономного округа и г. Москва;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п; в ред. постановления администрации НАО от 25.11.2016 N 375-п)

исполнения судебных решений по взысканию с Ненецкого автономного округа денежных средств за выполненные работы по строительству (приобретению) жилых помещений, после принятия данных объектов в собственность Ненецкого автономного округа;

предоставления субсидий муниципальным образованиям на выкуп жилых помещений собственников в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе на выплату возмещения разницы в площадях жилых помещений изымаемого и предоставляемого, в случае предоставления взамен изымаемого жилого помещения собственника, площадью превышающей норму предоставления, жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма в границах соответствующего населенного пункта.

В целях реализации подпрограммы Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа осуществляет следующие функции:

абзацы тридцатый и тридцать первый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 25.11.2016 N 375-п;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения":

информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке предоставления компенсационных выплат собственникам жилых помещений на приобретение благоустроенных жилых помещений в рамках подпрограммы;

ведет учет граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат;

принимает решения о признании собственника участником подпрограммы, о предоставлении ему компенсационных выплат или об отказе в признании собственника участником подпрограммы, а также решения о перечислении или об отказе в перечислении компенсационных выплат;

осуществляет предоставление компенсационных выплат участникам подпрограммы, обеспечивает целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.11.2016 N 375-п)

Порядок предоставления компенсационных выплат устанавливается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п; в ред. постановления администрации НАО от 08.09.2016 N 287-п)

Размер компенсационной выплаты определяется как произведение общей площади изымаемого жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в регионе вселения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении компенсационной выплаты.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

Жилое помещение, взамен которого предоставляется компенсационная выплата, подлежит безвозмездному отчуждению в государственную собственность.

Расселение аварийного фонда не относится к программе улучшения жилищных условий. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать следующим условиям:

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

общая площадь должна быть не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

отвечать требованиям СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные";

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

находится в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

С письменного согласия граждан жилые помещения могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта, входящего в состав того же муниципального образования Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Граждане, проживающие в квартирах, жилых комнатах коммунальных квартир и общежитиях, в связи с выселением из дома подлежащего сносу, имеют право на предоставление отдельной квартиры, состоящей из того же количества комнат.

(в ред. постановлений администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п, от 26.12.2017 N 389-п)

Внесение изменений в подпрограмму 2, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя подпрограммы 2.

3. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

4. Участие органов местного самоуправления Ненецкого

автономного округа в реализации подпрограммы 2

(в ред. постановления администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п)

В рамках подпрограммы 2 предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и муниципальных образований сельских населенных пунктов Ненецкого автономного округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.08.2017 N 273-п "Об установлении расходных обязательств Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе", а именно: на софинансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов и домов блокированной застройки с учетом выноса инженерных сетей, мероприятий, направленных на выкуп жилых помещений собственников, в том числе с которыми не достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в рамках части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы (далее - Получатель), в соответствии с законом об окружном бюджете, утвержденными лимитами и кассовым планом окружного бюджета на соответствующий год на основании соглашений, заключенных с соответствующими органами местного самоуправления.

При заключении соглашения о предоставлении субсидий Получатель представляет ответственному исполнителю:

в случае предоставления субсидий на снос многоквартирных домов и домов блокированной застройки:

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

сведения о наличии утвержденной проектной документации;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

справку о стоимости выполненных работ (услуг) в отношении объекта капитального строительства, снос которого был начат ранее;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

в случае предоставления субсидий на выкуп жилых помещений собственников:

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

сведения о правовых основаниях для изъятия жилого помещения, в том числе принудительного на основании решения суда;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п.

В случае если объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования, то размер предоставляемых муниципальному образованию субсидий подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

(в ред. постановлений администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п, от 13.07.2017 N 230-п)

Заявка на софинансирование должна содержать:

наименование мероприятия;

коды бюджетной классификации;

сумму денежных средств, необходимую для осуществления расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками) или собственниками жилых помещений;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

заверенные получателем документы, подтверждающие стоимость выкупа жилого помещения или поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), с указанием стоимости товаров (работ, услуг).

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

К первоначальной заявке на софинансирование мероприятий по сносу домов прилагаются копии соответствующего муниципального контракта (договора).

(абзац введен постановлением администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п.

Участники подпрограммы 2 предоставляют ответственному исполнителю по установленной им форме:

отчеты об использовании средств окружного бюджета и о реализации мероприятий подпрограммы 2 в следующие сроки:

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(в ред. постановления администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п)

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

отчеты о расселении жилых помещений и о сносе многоквартирных домов, включенных в окружные реестры подпрограммы 2:

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом.

(в ред. постановления администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

Участники Подпрограммы 2 обеспечивают реализацию окружных реестров последовательно. В рамках отдельного этапа определяющим фактором первоочередного расселения дома является дата признания его аварийным.

(в ред. постановления администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

До завершения текущего этапа Подпрограммы 2 расселение и снос домов, включенных в окружные реестры последующих этапов, возможны в следующих случаях:

необходимость развития территорий;

несоответствие параметров жилых помещений муниципального жилищного фонда для целей расселения текущего этапа.

(в ред. постановления администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

Адресный перечень жилых помещений, подлежащих расселению в отчетном году, с указанием способов и планов расселения определяется соглашением между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием. В случае использования жилых помещений не по назначению муниципальное образование, допустившее такое нарушение, возмещает убытки, причиненные бюджету Ненецкого автономного округа, в размере стоимости жилого помещения на момент его выявления.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

Участник подпрограммы 2 несет ответственность за соблюдение условий подпрограммы, целевое использование жилых помещений, переданных ему в целях предоставления гражданам по договорам социального найма в связи со сносом дома или взамен изымаемого жилого помещения, целевое использование бюджетных ассигнований, достоверность представляемых ответственному исполнителю подпрограммы отчетов и документов.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п)

Утратил силу. - Постановление администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п.

Приложение 1 к подпрограмме 2

Приложение 2 к подпрограмме 2

Приложение 3 к подпрограмме 2

1. Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение земельных участков

коммунальной и транспортной инфраструктурами

в целях жилищного строительства"

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

Отсутствие достаточного (превышающего спрос) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков в границах муниципального района "Заполярный район" и городского округа "Город Нарьян-Мар" является существенным препятствием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного.

На территории округа также существует потребность в обеспечении граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства.

Практически все земельные участки, включенные в границы населенных пунктов и предусмотренные для жилищного строительства в соответствии с утвержденными генеральными планами, не обеспечены инженерной (коммунальной) инфраструктурой.

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под жилищное строительство является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.

Решение данных проблем необходимо для увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Являясь малым городом, столица Ненецкого автономного округа город Нарьян-Мар (и тем более иные населенные пункты, входящие в состав округа) не обладает в полной мере ресурсами, необходимыми для комплексного строительства. Отдаленность региона от "большой земли", отсутствие наземных путей сообщения постоянного действия, сложности логистической схемы, достаточно густая гидрографическая сеть округа (более 70% территории округа занято озерами и реками) не способствуют освоению больших территорий.

Основной объем строительства жилья на территории региона осуществляется на уже освоенных территориях, в том числе на месте снесенных ветхих и аварийных многоквартирных домов.

Тем не менее, в настоящее время в округе отмечается развитие новых территорий. В целях создания жилого комплекса с развитой социально-бытовой и инженерной инфраструктурами в городе осуществляется освоение большого земельного массива в районе улицы Авиаторов, завершение которого запланировано в рамках государственной программы. Однако данную застройку нельзя отнести к комплексной ввиду принадлежности земельных участков более чем одному землепользователю. Строительство на территории "комплекса" также осуществляется несколькими строительными компаниями.

В перспективных планах округа развитие новых территорий под жилищное строительство, освоение которых планируется выполнить комплексно.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной и транспортной инфраструктур.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Потребность в обеспечении земельных участков, высвободившихся в результате сноса непригодного жилья, а также земельных участков комплексной жилищной застройки коммунальной инфраструктурой и потребность в обеспечении транспортной доступности участков комплексной жилищной застройки обусловлена необходимостью ускоренного решения одной из самых острых социальных проблем - обеспечение жильем населения округа.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 направлена на инженерно-техническое обеспечение существующих жилых застроек, в первую очередь индивидуального жилья, где отсутствует коммунальная инфраструктура, перспективных для жилищного строительства земельных участков, инвестиционная привлекательность которых для застройщиков очень низкая из-за большой удаленности от существующих сетей инженерно-технического обеспечения.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и обеспечения транспортной доступности новых земельных участков комплексной жилищной застройки требует использования программно-целевого метода для их решения. Реализация комплексного подхода позволит обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства.

Кроме того, во исполнение поручения Президента Российской Федерации по обеспечению многодетных семей бесплатными земельными участками под индивидуальное жилищное строительство в рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по формированию таких земельных участков и обеспечению их инженерной инфраструктурой в целях снижения затрат многодетных семей на строительство индивидуальных жилых домов.

Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа в 2014 - 2020 годах представлен в Приложении 1 к подпрограмме 2.

С 01.01.2015 сформированные земельные участки под жилищную застройку в соответствии с законодательством выставляются на электронные торги. Проведение электронных торгов регламентируется статьей 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Внесение изменений в подпрограмму, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя подпрограммы.

3. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

4. Участие органов местного самоуправления Ненецкого

автономного округа в реализации подпрограммы 3

(в ред. постановления администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п)

В рамках подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" и МО "Муниципальный район "Заполярный район" на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в части создания условий для жилищного строительства, а именно: формирование земельных участков, освоение и развитие территорий для жилищного строительства, предусматривающее обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, в том числе высвободившихся после сноса непригодного жилищного фонда, и обеспечение транспортной доступности новых районов комплексной жилищной застройки. С 01.01.2015 предоставление межбюджетных субсидий осуществляется в отношении мероприятий, муниципальные контракты на реализацию которых были заключены до 31.12.2014, до полного исполнения обязательств по данным контрактам.

(в ред. постановления администрации НАО от 01.10.2015 N 313-п)

При заключении соглашения о предоставлении субсидий получатель представляет ответственному исполнителю:

сведения о наличии утвержденной проектной документации;

Заявка на софинансирование должна содержать:

наименование мероприятия;

коды бюджетной классификации;

Участники подпрограммы 3 представляют ответственному исполнителю по установленной им форме квартальный и годовой отчеты об использовании средств окружного бюджета и о реализации мероприятий подпрограммы 3 в следующие сроки:

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(в ред. постановления администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п)

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п)

Приложение 1 к подпрограмме 3

1. Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение населения

Ненецкого автономного округа чистой водой"

Утратила силу с 1 января 2017 года. - Постановление администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п.

1. Паспорт подпрограммы 5 "Социальная поддержка граждан,

участвующих в ипотечном жилищном кредитовании"

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

Формирование системы ипотечного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Возможность ипотечного кредитования населения, включая предоставление ипотечных займов на приобретение (строительство) жилья, является механизмом, способным решить задачи огромной социальной важности государства: жилищную проблему, проблему финансирования капитального строительства, развития индивидуального жилищного строительства.

Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. Финансовые ресурсы кредитных организаций или иных юридических лиц в настоящее время позволяют выдавать долгосрочные ипотечные кредиты и займы (сроком до 30 лет). Ипотечное кредитование и заимствование населения имеет высокую степень риска, что, в свою очередь, требует от кредитора и заимодавца или повышения процентной ставки за пользование ипотечным кредитом (займом), или введения дополнительных гарантий по возврату ипотечного кредита (займа). В настоящее время кредитные организации и иные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории округа, предоставляют ипотечные кредиты или займы с процентной ставкой не менее 12,5% годовых. Приемлемой же для основной части населения является процентная ставка не выше 2,2% годовых.

Соотношение среднедушевых доходов населения Ненецкого автономного округа и средней рыночной стоимости жилья свидетельствует о невозможности единовременной оплаты не только полной, но и даже частичной стоимости приобретаемого жилья для подавляющей части населения. Следовательно, необходимо обеспечить долгосрочное кредитование населения для покупки или строительства жилья с одновременным оказанием различных видов социальной поддержки граждан со средним уровнем доходов.

Данная подпрограмма направлена на поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, платежеспособных, имеющих постоянный источник доходов, уровень которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

В целях закрепления положительных тенденций в развитии демографической ситуации, укрепления института семьи и социальной защиты детей-инвалидов в Ненецком автономном округе действие подпрограммы приоритетно направлено на оказание социальной поддержки нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям, многодетным семьям, гражданам, имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, а также усыновителям.

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление социальной поддержки гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе (далее по тексту также - граждане), в целях решения их жилищной проблемы при участии в ипотечном жилищном кредитовании, а также определяет условия ее предоставления.

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

ведет учет граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

принимает в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа, решения о постановке (об отказе в постановке) на учет граждан и признании их участниками подпрограммы;

утратил силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.

ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения" информирует граждан, в том числе через средства массовой информации, об условиях и порядке реализации подпрограммы, осуществляет предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Ненецкого автономного округа, обеспечивает целевое использование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

3. Предоставление социальной поддержки

участникам подпрограммы

Право на социальную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется гражданам, имеющим постоянный источник дохода, платежеспособным и относящимся к одной из следующих категорий:

гражданин, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которого не превышает четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения;

гражданин, являющийся членом молодой семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет;

гражданин, являющийся членом многодетной семьи, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет;

гражданин, имеющий на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет;

усыновитель, имеющий место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет.

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Указанные категории граждан имеют право на получение социальной поддержки при наличии одного из следующих условий:

обеспечение площадью жилого помещения в расчете на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту проживания гражданина;

отсутствие жилья, в том числе в случае проживания на условиях поднайма или аренды;

проживание в жилом помещении, не соответствующем установленным санитарным и техническим требованиям либо неблагоустроенном применительно к условиям муниципального образования по месту жительства гражданина, что подтверждено заключением компетентных служб и комиссий, а также правовым актом органов местного самоуправления;

проживание в квартире либо в индивидуальном жилом доме, занятой (занятом) несколькими семьями;

проживание в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

проживание в служебном жилом помещении;

проживание в однокомнатной квартире семьи, состоящей из супругов, имеющей на воспитании (содержании) одного и более детей, либо неполной семьи, состоящей из одного родителя (усыновителя, опекуна), имеющей на воспитании (содержании) одного и более детей.

Граждане, совершившие действия, которые привели к ухудшению их жилищных условий и к возникновению в результате таких действий права на получение социальной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой, вправе претендовать на получение социальной поддержки только по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий.

Действиями, не повлекшими ухудшение жилищных условий, являются действия, установленные частью 2 статьи 6 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе".

Граждане вправе претендовать на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании только один раз, за исключением случаев, предусмотренных настоящей подпрограммой.

Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России либо на приобретение (строительство) жилья в Ненецком автономном округе, не вправе претендовать на получение социальной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой, за исключением граждан:

ранее участвовавших в получении таких бюджетных средств в возрасте до 18 лет в составе семьи заявителя;

ранее получавших социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и/или местных бюджетов и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе";

ранее получавших государственную поддержку в возрасте старше 18 лет в составе семьи заявителя для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе".

Граждане, ранее участвовавшие в получении социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании в возрасте до 18 лет в составе семьи родителей (усыновителей, опекунов), имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой.

Граждане, ранее получавшие социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов и признанные участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с настоящей подпрограммой.

При постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, членами семьи признаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные, опекуны и опекаемые) независимо от места их жительства.

Учет граждан, имеющих право на получение социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, ведется раздельно по следующим очередям:

первая очередь - многодетные семьи, граждане, имеющие на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, усыновители;

вторая очередь - граждане, имеющие место жительства в Ненецком автономном округе не менее 10 лет, размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которых не превышает четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения, граждане, являющиеся членами молодых семей, имеющие место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет.

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Для целей реализации настоящей подпрограммы используются понятия молодой семьи, многодетной семьи, усыновителей и граждан, имеющих на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, установленные частью 1 статьи 1 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе".

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Социальная поддержка в рамках настоящей подпрограммы предоставляется гражданам, которые признаны участниками подпрограммы.

Предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы осуществляется в виде социальных выплат:

на оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании на приобретение у физических или юридических лиц жилых помещений, на долевое участие в строительстве жилых помещений или создание объектов индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилье (далее - социальная выплата на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу));

на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом);

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

на предоставление единовременной социальной выплаты для погашения части ипотечного кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более суммы остатка по кредиту (займу).

При этом предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы из числа граждан, ранее участвовавших в получении социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, погасившим ипотечный кредит (займ), нуждающимся в улучшении жилищных условий (обеспеченным общей площадью жилого помещения менее нормы общей площади жилья, установленной статьей 9 закона Ненецкого автономного округа от 11.12.2002 N 381-ОЗ "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе") в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), осуществляется в виде социальных выплат:

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование кредитом (займом) на приобретение (строительство) жилого помещения большей площади;

на предоставление участнику подпрограммы единовременной социальной выплаты для погашения части ипотечного кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более суммы остатка по кредиту (займу).

Размер социальной поддержки рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения, средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа для муниципального образования, в котором приобретается (строится) жилое помещение, и размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина).

Для определения размера социальной поддержки норма общей площади жилого помещения составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 36 кв. м;

для семьи численностью 2 человека - 46 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек - 20 кв. м на каждого члена семьи.

Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилья.

В случае приобретения (строительства) участником подпрограммы жилого помещения, общая площадь которого менее установленной нормы общей площади жилого помещения, при расчете размера социальной поддержки учитывается общая площадь фактически приобретаемого жилого помещения.

В случае приобретения (строительства) участником подпрограммы жилого помещения, общая площадь которого превышает установленную норму общей площади жилого помещения, при расчете размера социальной поддержки учитывается норма общей площади приобретаемого жилого помещения.

Если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения превышает среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья, для целей определения размера социальной поддержки применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья.

Если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения ниже средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, для целей определения размера социальной поддержки применяется фактическая стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), за исключением молодой семьи, многодетной семьи, граждан, имеющих на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, а также усыновителей, для целей предоставления социальной поддержки не может превышать четырехкратной величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу в расчете на душу населения. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Размер предоставляемых социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу), за исключением социальных выплат гражданам, являющимся членами молодой семьи или многодетной семьи, гражданам, имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, а также усыновителям, зависит от размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) (Таблица 1).

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом), зависит от размера среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) и срока пользования кредитом (займом) (Таблица 1).

Таблица 1

Вложенная таблица: просмотреть скачать

В случае рождения (усыновления) ребенка (детей) у участника подпрограммы, получающего социальную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании, размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом), подлежит пересчету исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с настоящей подпрограммой, с учетом изменившегося количества членов семьи, но в пределах общей площади приобретенного (построенного) жилого помещения.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Размер предоставляемых социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) гражданину, являющемуся членом молодой семьи или многодетной семьи, гражданину, имеющему на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, а также усыновителю, указан в Таблице 2.

(в ред. постановления администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Таблица 2

Вложенная таблица: просмотреть скачать

Размер единовременной социальной выплаты для погашения части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка составляет:

250 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) первого ребенка;

300 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) второго ребенка;

350 тыс. рублей - при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка.

При этом для участников подпрограммы из числа граждан, ранее участвовавших в получении социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, погасивших ипотечный кредит (займ), нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспеченных площадью жилого помещения менее нормы общей площади жилья, установленной настоящей подпрограммой) в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом), исчисляется исходя из величины, определяемой как произведение средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной Администрацией Ненецкого автономного округа для муниципального образования, в котором приобретается жилое помещение, и разницы между общей площадью вновь приобретенного (построенного) жилого помещения (но не выше нормы общей площади жилого помещения, установленной настоящей подпрограммой) и общей площадью жилого помещения, на приобретение (строительство) которого ранее предоставлялась социальная поддержка.

Для участников подпрограммы, ранее получавших социальную поддержку в возрасте старше 18 лет на приобретение (строительство) жилья на территории Ненецкого автономного округа за счет средств окружного и местных бюджетов и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения:

для одиноко проживающих граждан на 33 кв. м - в случае, если гражданин ранее получал социальную поддержку как одиноко проживающий, и на 18 кв. м - в случае получения социальной поддержки в составе семьи;

на 42 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент также являются членами одной семьи;

на 21 кв. м - в случае, если социальная поддержка ранее была предоставлена на состав семьи из двух человек, которые в настоящий момент не являются членами одной семьи;

на 18 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее социальной поддержки в составе семьи из трех и более человек.

Для участников подпрограммы, ранее получавших социальную поддержку в возрасте старше 18 лет в составе семьи заявителя для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России и признанных участниками настоящей подпрограммы до вступления в силу закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе", размер социальных выплат определяется с учетом уменьшения нормы общей площади жилого помещения:

на 21 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее государственной поддержки в составе семьи из двух человек;

на 18 кв. м на каждого члена семьи - в случае получения ими ранее государственной поддержки в составе семьи из трех и более человек.

Приобретение (строительство) жилья осуществляется участниками подпрограммы на территории Ненецкого автономного округа.

Участник подпрограммы не вправе претендовать на получение социальной поддержки в рамках настоящей подпрограммы в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи жилого помещения между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и усыновленными, попечителями и опекаемыми.

Участник подпрограммы обеспечивает целевое использование средств социальной поддержки, предоставленной ему в виде социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения, на долевое участие в строительстве жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания.

В случае нецелевого использования средств социальной поддержки участник подпрограммы несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения охраны конституционных прав участников подпрограммы и права участников подпрограммы на жилище при решении споров, связанных с возвратом кредита или займа и выселением участника подпрограммы и членов его семьи из жилого помещения, приобретенного в рамках подпрограммы, используются жилые помещения маневренного фонда в установленном законодательстве порядке.

Участникам подпрограммы, начиная с 11-го года пользования ипотечным кредитом (займом), социальные выплаты на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом) и единовременные социальные выплаты на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка не предоставляются.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Участники подпрограммы ежегодно проходят переаттестацию для определения размера социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом), на очередной год. Первую переаттестацию участникам подпрограммы необходимо пройти в месяц, соответствующий месяцу заключения кредитного договора или договора об открытии невозобновляемой кредитной линии с банком или договора займа с иным юридическим лицом. В последующие годы - в тот же календарный месяц.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

В случае снижения дохода семьи участника подпрограммы, вызванного утратой им и/или членом(ами) его семьи работы в связи с сокращением численности или штата работников организации, участник подпрограммы по истечении шести месяцев с даты наступления указанного события вправе обратиться к ответственному исполнителю подпрограммы с заявлением о досрочной переаттестации.

Социальные выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) предоставляются участникам подпрограммы по 2017 год включительно.

(в ред. постановления администрации НАО от 13.07.2017 N 230-п)

Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками окружной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании на приобретение (строительство) жилья на 2004 - 2022 годы", утвержденной законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 N 535-ОЗ, долгосрочной целевой программы "Меры социальной поддержки населения Ненецкого автономного округа при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья на 2009 - 2022 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 159-п, подпрограммы "Меры социальной поддержки населения при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья" долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, подпрограммы "Меры социальной поддержки населения при кредитовании или заимствовании на приобретение (строительство) жилья государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п, а также граждан, подавших до 1 января 2015 года заявления об участии в указанной подпрограмме.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

4. Предоставление социальной поддержки

отдельным категориям граждан

В рамках настоящей подпрограммы предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению социальной поддержки гражданам, установленным частью 1 и 2 статьи 2 закона Ненецкого автономного округа от 21.03.2012 N 17-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе".

Предоставление социальной поддержки гражданам осуществляется государственным казенным учреждением Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления за счет средств окружного бюджета единовременной социальной выплаты гражданам, являющимся получателями жилищных компенсационных выплат из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 08.06.2012 N 151-п, и Положением о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на компенсацию части процентов, начисленных кредитором за пользование ипотечным кредитом (займом) гражданам, самостоятельно улучшившим свои жилищные условия, утвержденным Администрации Ненецкого автономного округа от 03.09.2012 N 250-п.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

5. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

6. Участие органов местного самоуправления

муниципальных образований Ненецкого автономного округа

в реализации подпрограммы 5

В реализации подпрограммы 5 участие органов местного самоуправления не предусмотрено.

1. Паспорт подпрограммы 6 "Социальная поддержка

на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим

в сельской местности"

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 6,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

За время реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий населения Ненецкого автономного округа, в том числе жителей сельских поселений.

На начало 2013 года жилищный фонд в сельской местности составил 259,1 тыс. кв. м, или 27,7% от общего объема жилищного фонда округа. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в сельской местности составляет 20,1 кв. м.

В 2012 году объем ввода в действие жилых домов на территории округа составил 33,5 тыс. кв. м, в том числе в сельской местности - 6,9 тыс. кв. м. Доля строительства индивидуального жилья гражданами в общем объеме введенного жилья составила 25%, в сельской местности - 12,7%.

За период с 2009 года по 2012 год 136 семей, проживающих в сельских поселениях округа, получили финансовую поддержку за счет средств окружного бюджета при строительстве индивидуального жилья общим объемом 8,8 тыс. кв. м общей площади жилья. При этом из окружного бюджета направлено порядка 200 млн. рублей и привлечены собственные средства граждан в сумме 84,8 млн. рублей.

Объективным желанием улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья являются обращения жителей сельской местности на участие в действующей подпрограмме по оказанию государственной поддержки жителям сельской местности при строительстве индивидуальных жилых домов, количество которых в среднем составляет 30 обращений за год.

Также следует отметить, что жилищный фонд в сельской местности отличается очень низким качеством, практически полностью отсутствуют элементарные виды благоустройства, такие как централизованное тепло-, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение.

Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на развитие социально-бытовой сферы сельских поселений округа, а также на качество жизни их жителей. На начало 2013 года уровень газификации в городских поселениях округа составляет 94,3%, а в сельской местности - 11,5%.

Затраты на газификацию индивидуальных жилых домов составляют в среднем 80 тыс. рублей. Невысокий уровень жизни сельского населения не позволяет им без финансовой поддержки осуществить работы по газификации индивидуального жилья.

Президент России Владимир Владимирович Путин в одном из своих выступлений отметил: "Газ для деревни - это ее существование как таковое, возможность развивать производство". При этом, по его словам, население не должно тратить более 25 тыс. рублей на газификацию домовладений. Газификация индивидуального жилья в сельских поселениях позволит снизить расходы окружного бюджета на обеспечение населения топливом, а также существенно сократить расходы на выработку электроэнергии.

Принятие настоящей подпрограммы определяется необходимостью реализации государственной жилищной политики в части обеспечения органами государственной власти условий для осуществления гражданами права на жилище и создания условий для повышения качества индивидуального жилищного фонда.

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

абзацы шестнадцатый - семнадцатый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 161-п, подпрограммы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, подпрограммы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п, а также граждан, подавших до 1 января 2015 года заявления об участии в указанной подпрограмме и получении социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов в рамках указанной подпрограммы.

(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

3. Предоставления социальных выплат на строительство

(завершение ранее начатого строительства)

индивидуальных жилых домов

Право на социальную поддержку в виде социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов (далее - социальные выплаты на строительство ИЖД) предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Ненецком автономном округе не менее 5 лет, размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) которых составляет не менее 70% от величины прожиточного минимума, установленной по Ненецкому автономному округу на душу населения.

Среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) рассчитывается за 12 полных календарных месяцев, предшествующих дате подачи гражданином заявления о поставке на учет и включении в состав участников подпрограммы. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) утверждается постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

При постановке на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, членами семьи признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети, лица, находящиеся под опекой (попечительством), внуки и родители гражданина и/или супруга (супруги) гражданина.

Граждане принимают решение о получении социальной выплаты на строительство ИЖД добровольно и могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты только один раз.

Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для приобретения, строительства (в том числе достройки) жилья на территории Ненецкого автономного округа, расчет которых производился без учета норматива общей площади жилья на состав семьи, имеют право на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, при этом сумма предоставляемой социальной выплаты определяется с учетом уменьшения на сумму ранее полученных бюджетных средств. В случае получения ранее гражданами таких бюджетных средств в составе семьи заявителя сумма полученных бюджетных средств делится на количественный состав семьи и полученное частное выражение денежной суммы вычитается из суммы социальной выплаты.

на 33 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в качестве одиноко проживающего;

на 21 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в составе семьи из двух человек;

на 18 кв. м на каждого члена семьи, получившего ранее бюджетные средства в составе семьи из трех и более человек.

Граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России, не вправе претендовать на получение социальной выплаты на строительство ИЖД, за исключением граждан, ранее участвовавших в получении таких бюджетных средств в возрасте до 18 лет в составе семьи заявителя.

Граждане, осуществившие отчуждение принадлежавших им на праве собственности жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты их отчуждения.

Размер социальной выплаты на строительство ИЖД составляет 70% от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы.

Расчетная стоимость жилья, определяется по формуле:

СтЖ = СРС x РЖ, где:

СтЖ - расчетная стоимость жилья;

СРС - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

РЖ - норма общей площади жилого помещения, определяемая в соответствии с условиями подпрограммы.

Норма общей площади жилого помещения составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;

для семьи численностью два человека - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

В случае строительства участником подпрограммы индивидуального жилого дома, общая площадь которого менее установленной нормы общей площади жилого помещения, при расчете социальной выплаты учитывается общая площадь фактически строящегося жилья.

Условием получения социальной выплаты на строительство ИЖД является наличие у участника подпрограммы и/или членов его семьи собственных или заемных средств, необходимых на строительство индивидуального жилого дома, в размере не менее 30% от расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с условиями подпрограммы.

Подтверждением наличия собственных и/или заемных средств участника подпрограммы и/или членов его семьи могут являться платежные документы, подтверждающие понесенные им/ими расходы на строительство индивидуального жилого дома, заключение независимого оценщика о стоимости объекта незавершенного строительства, копия документа, выданного кредитной или иной организацией, о согласии на предоставление заемных средств, а также лицевой счет по вкладу денежных средств, предусматривающий совершение приходно-расходных операций участником подпрограммы и/или членами его семьи.

Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения, социальная выплата на строительство ИЖД предоставляется при условии принятия им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении такого договора и освобождении занимаемого жилого помещения.

Участнику подпрограммы, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и/или членам его семьи на праве собственности, социальная выплата на строительство ИЖД предоставляется при условии подписания им и/или всеми совершеннолетними членами его семьи договора, предусматривающего безвозмездную передачу этого жилого помещения в муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется участником подпрограммы и/или членами его семьи в течение двух месяцев с даты выдачи участнику подпрограммы разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, построенного за счет средств социальной выплаты на строительство ИЖД. Отчуждению подлежат все жилые помещения, принадлежавшие участнику подпрограммы и/или членам его семьи как на праве собственности, так и по договорам социального найма и/или найма специализированного жилого помещения.

Участник подпрограммы и/или члены его семьи, имеющие на праве собственности индивидуальный жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, освобождаются от предоставления обязательства о сдаче такого жилого дома в муниципальную собственность при условии, что строительство нового индивидуального жилого дома будет осуществляться на земельном участке, на котором располагается индивидуальный жилой дом, признанный в установленном порядке непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

При этом участник подпрограммы предоставляет копию документа об отнесении индивидуального жилого дома к жилым помещениям, признанным в установленном порядке непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, и подтверждение главы администрации муниципального образования о том, что строительство нового индивидуального жилого дома будет осуществляться на этом же земельном участке.

В целях настоящей подпрограммы под индивидуальным жилым домом с высоким уровнем износа понимается жилой дом, имеющий физический износ по данным технической инвентаризации 65 и более процентов.

Участник подпрограммы направляет средства предоставленной ему социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного участником подпрограммы в целях строительства жилья.

Строительство индивидуального жилого дома участник подпрограммы осуществляет в населенном пункте, находящемся на территории сельского поселения Ненецкого автономного округа.

Общая площадь строящегося индивидуального жилого дома на одного члена семьи не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту строительства жилья.

Участник подпрограммы обеспечивает целевое использование средств социальной выплаты на строительство ИЖД. В случае нецелевого использования средств участник подпрограммы несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Предоставление социальных выплат на компенсацию

части затрат по газификации индивидуальных жилых домов

Право на социальную поддержку в виде социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов (далее - социальные выплаты на газификацию ИЖД) предоставляется гражданам, проживающим в сельских поселениях Ненецкого автономного округа и понесшим расходы по газификации индивидуальных жилых домов не ранее 2009 года (далее - граждане).

Предоставление гражданам социальных выплат на газификацию ИЖД осуществляется в виде компенсации.

Размер компенсации определяется как разница между общими понесенными гражданином расходами по газификации индивидуального жилого дома с учетом НДС (включая расходы по выдаче технических условий на проектирование газораспределительной системы индивидуального жилого дома индивидуальной застройки с учетом согласования и расходы по разработке рабочего проекта газификации индивидуального жилого дома с газовым оборудованием) и расходами по внутреннему газоснабжению индивидуального жилого дома с учетом НДС.

Расчет социальной выплаты на газификацию индивидуального жилого дома определяется по формуле:

СтГ = V - Vвн, где:

СтГ - сумма социальной выплаты на газификацию индивидуального жилого дома;

V - стоимость работ по газификации индивидуального дома с учетом НДС;

Vвн - стоимость работ по внутреннему газоснабжению с учетом НДС.

5. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

6. Участие органов местного самоуправления

муниципальных образований Ненецкого автономного округа

в реализации подпрограммы 6

В реализации подпрограммы 6 участие органов местного самоуправления не предусмотрено.

1. Паспорт подпрограммы 7 "Социальная поддержка граждан,

выезжающих из Ненецкого автономного округа"

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7,

описание основных проблем и обоснование включения

в государственную программу

Одна из серьезных социально-экономических проблем, существующих на территории Ненецкого автономного округа, - значительное количество нетрудоспособных граждан, безработных и лиц пенсионного возраста, высокие затраты на их содержание.

Спад экономический активности в 90-е годы вызвал массовый отток трудоспособного населения из районов Крайнего Севера, в том числе и из Ненецкого автономного округа. Вместе с тем это привело к концентрации в округе значительного количества нетрудоспособного и безработного населения, пребывание которого в экстремально суровых природно-климатических условиях не обусловлено реальными экономическими потребностями освоения Ненецкого автономного округа.

На начало 2013 года в округе проживает 12 900 пенсионеров и инвалидов (30,1% от общей численности жителей округа), многие из них в период освоения округа прибыли в него из климатически благоприятных регионов Российской Федерации.

Объективным показателем желания и готовности граждан выехать в климатически благоприятные регионы России является количество семей, состоящих на учете по переселению. По данным на 1 января 2013 года общее количество семей, состоящих на учете, составило 2 362, в том числе 223 семьи по категории "инвалиды первой и второй групп или инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера", и 1 426 семей, относящиеся к категории "пенсионеры".

Существующие условия жизни в округе обеспечиваются преимущественно за счет "затратного" бюджетного финансирования северного завоза, содержания жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспортного сообщения. Повышенные затраты на жизнеобеспечение людей в условиях тяжелого климата и транспортной удаленности, многочисленные льготы приводят к дополнительной нагрузке на бюджеты всех уровней. Бюджетное финансирование поддержания приемлемых условий жизни в удельном исчислении на одного жителя округа в несколько раз превышает аналогичное финансирование в климатически благоприятных регионах России.

Проживающие в округе пенсионеры, инвалиды не могут выехать по причине отсутствия у них достаточных средств для самостоятельного решения указанной проблемы.

Российская Федерация реализует государственную программу переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон), который регламентирует порядок и условия предоставления гражданам социальных выплат за счет федерального бюджета на приобретение жилья. В соответствии с Федеральным законом в округе первоочередное право получения социальных выплат на приобретение жилья имеют граждане, относящиеся к категории "инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

На 2010 - 2012 годы объем средств федерального бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим из Ненецкого автономного округа, запланирован в сумме 203,2 млн. рублей. В 2010 году 44 семьи получили социальные выплаты, в 2011 году - 38 семей, в 2012 году - 37 семей. На 2013 год предусмотрено 31,6 млн. рублей, ориентировочно 24 семьи смогут воспользоваться своим правом на получение государственной поддержки. Учитывая, что средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках Федерального закона, на предоставление социальных выплат гражданам недостаточно, решение проблемы переселения пенсионеров, желающих выехать в климатически благоприятные регионы страны на постоянное место жительства, крайне затруднительно.

Существующая ситуация по обеспечению жилыми помещениями граждан, желающих выехать из Ненецкого автономного округа, требует комплексного подхода к решению данной проблемы. Необходимость снятия социальной напряженности среди граждан, состоящих в очереди на переселение в регионы с благоприятными климатическими условиями более пятнадцати лет, возможна путем принятия и реализации настоящей подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает оказание социальной поддержки участникам подпрограммы путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в районах с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации (далее - районы вселения).

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

абзац утратил силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

абзацы шестнадцатый - семнадцатый утратили силу. - Постановление администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)

Право на социальную поддержку предоставляется гражданам, относящимся к категории "пенсионеры по старости", прибывшим в Ненецкий автономный округ не позднее 1 января 1992 года и постоянно проживающим на территории округа с момента прибытия, имеющим общую продолжительность стажа работы в Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и не получавшим ранее из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства на приобретение (строительство) жилья.

При этом граждане, ранее получавшие из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные средства для достройки жилых помещений на территории Ненецкого автономного округа, имеют право на социальную поддержку в рамках подпрограммы с учетом уменьшения суммы социальной поддержки на сумму ранее полученных бюджетных средств.

Граждане, осуществившие отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, находящихся за пределами Ненецкого автономного округа, могут претендовать на участие в подпрограмме только по истечении пяти лет с даты их отчуждения.

При постановке на учет гражданина, имеющего право на получение социальной поддержки в рамках подпрограммы, членами семьи признаются супруги, несовершеннолетние дети, лица, находящиеся под опекой (попечительством) независимо от их места жительства на территории Ненецкого автономного округа, а также родители и/или родители супруги (супруга) гражданина, проживающие совместно с ним.

Участие в подпрограмме добровольное. При этом граждане вправе претендовать на получение социальной поддержки в рамках подпрограммы только один раз.

Предоставление социальной поддержки участникам подпрограммы осуществляется в виде социальной выплаты:

на приобретение жилого дома (части жилого дома) или жилого помещения в многоквартирном доме (далее - приобретение жилого помещения по договору купли-продажи);

на финансирование строительства жилого помещения в многоквартирном доме (далее - участие в долевом строительстве жилья);

на компенсацию расходов участника подпрограммы на приобретение жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату по договору на приобретение жилого помещения, заключенному в сроки действия выданного решения о предоставлении социальной выплаты, за счет собственных (заемных) средств (далее - компенсация расходов на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи).

Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в размере 50% от нормативной стоимости жилого помещения, которая определяется как произведение нормы общей площади жилого помещения, установленной для одиноко проживающего гражданина и семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

Норма общей площади жилого помещения составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Право граждан на дополнительную площадь не учитывается.

Участник подпрограммы направляет средства предоставленной ему социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для места постоянного проживания.

Участник подпрограммы осуществляет строительство (приобретение) жилого помещения в населенном пункте, находящемся на территории Российской Федерации. Исключением являются населенные пункты, которые находятся в районах Крайнего Севера, установленных Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 с последующими изменениями и дополнениями).

Общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения не должна быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту строительства (приобретения) жилья.

Участник подпрограммы не вправе претендовать на получение социальной поддержки в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи жилого помещения или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями и усыновленными, попечителями и опекаемыми.

В случае выявления факта наличия у участника подпрограммы и/или членов его семьи, а также факта отчуждения им/ими жилого(ых) помещения(ий) на территории Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа, принадлежащего(их) ему и/или им на праве собственности, участник подпрограммы снимается с учета.

В целях подтверждения целевого использования средств социальной выплаты участник подпрограммы в течение двух месяцев с даты предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или на компенсацию расходов на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи представляет ответственному исполнителю подпрограммы копию основного договора купли-продажи жилого помещения, копию передаточного акта, копию свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение, документ, подтверждающий постоянное проживание участника подпрограммы и членов его семьи в районе вселения. Участник подпрограммы, получивший социальную выплату на участие в долевом строительстве жилья, в течение четырех месяцев с даты подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства представляет ответственному исполнителю подпрограммы копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение и документ, подтверждающий постоянное проживание участника подпрограммы и членов его семьи в районе вселения.

В случае непредставления участником подпрограммы в установленные сроки вышеуказанных документов ответственный исполнитель подпрограммы обращается в суд о взыскании с участника подпрограммы суммы социальной выплаты, предоставленной ему в рамках подпрограммы.

Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками подпрограммы "Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа" долгосрочной целевой программы Ненецкого автономного округа "Жилище" на 2011 - 2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 N 172-п, участниками подпрограммы "Государственная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п, а также граждан, подавших до 1 января 2015 года заявления об участии в указанной подпрограмме.

3. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов

по субсидируемым видам деятельности

Утратил силу. - Постановление администрации НАО

от 25.08.2015 N 272-п.

4. Участие органов местного самоуправления

муниципальных образований Ненецкого автономного округа

в реализации подпрограммы 7

В реализации подпрограммы 7 участие органов местного самоуправления не предусмотрено.

1. Паспорт подпрограммы 8

"Повышение доступности жилищного кредитования

для граждан в Ненецком автономном округе"

(введен постановлением администрации НАО от 01.10.2015 N 313-п; в ред. постановления администрации НАО, от 28.12.2016 N 409-п)

Вложенная таблица: просмотреть скачать

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8

и обоснование включения ее в государственную программу

В Ненецком автономном округе принят и вступил в силу с 1 сентября 2015 года закон от 13.07.2015 N 98-ОЗ "Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе". Он направлен на стимулирование жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа и поддержку граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, при жилищном кредитовании, путем субсидирования за счет средств окружного бюджета кредитным организациям льготных процентных ставок по кредитам. Включение настоящей подпрограммы, разработанной в целях финансового обеспечения реализации указанного закона, в государственную программу обусловлено единством их целей и задач.

В Ненецком автономном округе на протяжении последних лет сохраняются положительные темпы роста строительства жилья. Вместе с тем в настоящий момент по-прежнему актуальным является вопрос наращивания объемов жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа. По состоянию на 1 августа 2015 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Ненецкого автономного округа состоит 665 гражданин (без учета членов семьи). Не менее сложное положение отмечается в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа. В настоящее время размер процентной ставки по жилищному кредиту составляет от 13,5% годовых, что не способствует решению жилищных проблем гражданами самостоятельно. Значительное снижение процентной ставки по выдаваемым жилищным кредитам способно существенно изменить ситуацию.

Возможность доступного жилищного кредитования будет стимулировать спрос на вновь построенные жилые помещения, что, несомненно, повлияет на увеличение объемов жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление банкам (иным кредитным организациям) субсидий из окружного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в части процентов, начисленных за пользование физическим лицом (гражданином) жилищным кредитом (далее - субсидия). Размер субсидии составляет разницу между кредитной ставкой кредитной организации по жилищным кредитам, установленной в целях реализации закона Ненецкого автономного округа от 13 июля 2015 года N 98-ОЗ "Об обеспечении доступного жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе", и ставкой 1 процент годовых. При этом размер субсидии не может превышать разницу между действующей ключевой ставкой Банка России, увеличенной на 2 процента, и ставкой 1 процент годовых.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, заключаемым кредитной организацией, претендующей на получение субсидии, не может превышать 1 процент годовых при условии соблюдения заемщиком обязательных условий страхования, предусмотренных условиями кредитного договора. В случае невыполнения заемщиком условий страхования, предусмотренных кредитным договором, процентная ставка для заемщика может быть повышена на 3 процентных пункта, при этом размер субсидии уменьшается пропорционально увеличению уровня процентной ставки.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Субсидии предоставляются банкам (иным кредитным организациям) при соответствии кредитных договоров следующим условиям:

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

1) утратил силу. - Постановление администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п;

2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором на период, в течение которого предоставляются субсидии, не превышает 1 процента годовых при условии соблюдения заемщиком обязательных условий страхования, предусмотренных кредитным договором (в случае невыполнения заемщиком условий страхования процентная ставка может быть повышена на 3 процентных пункта);

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

3) целевое назначение кредита - приобретение жилья на первичном или вторичном рынке в Ненецком автономном округе;

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

4) срок эксплуатации многоквартирного жилого дома, для приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья в котором предоставляется жилищный кредит, на дату заключения кредитного договора не превышает 25 лет;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

5) многоквартирный жилой дом, для приобретения жилого помещения в котором предоставляется жилищный кредит, должен быть в кирпичном, монолитном и (или) панельном исполнении;

(абзац введен постановлением администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

6) стоимость жилого помещения, для приобретения которого предоставляется жилищный кредит, не превышает размер, установленный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

(абзац введен постановлением администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Субсидии предоставляются в течение 15 лет со дня заключения кредитного договора.

(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

В целях реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет следующие функции:

осуществляет прием заявок банков (иных кредитных организаций) на предоставление субсидии;

заключает соглашения с банками (иными кредитными организациями) о предоставлении субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета;

представляет отчетность о ходе реализации подпрограммы.

Наименование государственной программы	Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
Соисполнители государственной программы	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п)
Участники государственной программы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; Администрации муниципальных образований Ненецкого автономного округа; Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"; Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы	Отдельное мероприятие 1 - Реализация государственных программ в области строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Отдельное мероприятие 2 - Эксплуатационные и иные расходы по содержанию объектов до момента государственной регистрации права собственности Ненецкого автономного округа. Отдельное мероприятие 3 - Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности. Отдельное мероприятие 4 - Разработка документов в сфере градостроительной деятельности. Отдельное мероприятие 5 - Разработка территориальных сметных нормативов строительства. Отдельное мероприятие 6 - Строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного развития территорий. Подпрограмма 1 - Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения. Подпрограмма 2 - Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа. Подпрограмма 3 - Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства. Подпрограмма 5 - Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании. Подпрограмма 6 - Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности. Подпрограмма 7 - Социальная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа. Подпрограмма 8 - Повышение доступности жилищного кредитования для граждан Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п, от 30.12.2015 N 461-п, от 06.07.2016 N 219-п, от 08.09.2016 N 287-п, от 28.12.2016 N 409-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Цели государственной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Задачи государственной программы	Развитие жилищного строительства. Создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса и малоэтажного. Обеспечение доступности жилья. Обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям. Развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения. Создание условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования. Создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков
(в ред. постановлений администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Перечень целевых показателей государственной программы	Годовой объем ввода жилья, в том числе индивидуальных жилых домов, за счет всех источников финансирования. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя по Ненецкому автономному округу. Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи). Количество объектов, содержание которых до момента регистрации права было обеспечено. Количество произведенных регистраций прав собственности на объекты недвижимости. Количество разработанной документации по планировке территории. Количество дополнительных мест в общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях. Результативность использования субсидии из федерального бюджета - ввод в эксплуатацию жилья в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы
(в ред. постановлений администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется с 2014 года по 2035 год в три этапа, за исключением подпрограммы 8: первый этап - 2014 - 2015 годы, за исключением подпрограмм 2, 8; первый этап подпрограммы 2 (за исключением сельских населенных пунктов) - 2014 - 2018 годы, подпрограммы 2 (сельские населенные пункты) - 2014 - 2020 годы; подпрограммы 8 - 2015 - 2035 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы, за исключением подпрограмм 2, 4, 8; второй этап подпрограммы 2 - 2017 - 2020 годы, подпрограммы 4 - 2016 год; третий этап подпрограмм 2 и 5 - 2021 - 2025 годы
(в ред. постановлений администрации НАО от 01.10.2015 N 313-п, от 08.12.2015 N 410-п, от 28.12.2016 N 409-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования программы - 13 303 189,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 429 115,3 тыс. руб.; 2015 год - 1 315 798,5 тыс. руб.; 2016 год - 1 160 899,4 тыс. руб.; 2017 год - 2 295 590,3 тыс. руб.; 2018 год - 626 547,1 тыс. руб.; 2019 год - 599 499,6 тыс. руб.; 2020 год - 4 851 500,5 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 24 238,4 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 547 380,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 11 587,2 тыс. руб.; 2015 год - 50 427,1 тыс. руб.; 2016 год - 195 658,4 тыс. руб.; 2017 год - 277 814,8 тыс. руб.; 2018 год - 5 946,7 тыс. руб.; 2019 год - 5 946,7 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.; средства окружного бюджета - 13 108 605,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 360 192,6 тыс. руб.; 2015 год - 1 281 799,9 тыс. руб.; 2016 год - 1 154 170,6 тыс. руб.; 2017 год - 2 286 634,6 тыс. руб.; 2018 год - 626 547,1 тыс. руб.; 2019 год - 599 499,6 тыс. руб.; 2020 год - 4 775 522,2 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 24 238,4 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 61 173,5 тыс. руб., в том числе: МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 15 847,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10 910,7 тыс. руб.; 2015 год - 4 936,7 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 41 506,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 27 562,2 тыс. руб.; 2015 год - 12 916,1 тыс. руб.; 2016 год - 341,1 тыс. руб.; 2017 год - 686,7 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - 3 820,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 480,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 204,5 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 134,7 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.; иные источники (внебюджетные средства) - 133 410,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 28 969,0 тыс. руб.; 2015 год - 13 941,3 тыс. руб.; 2016 год - 6 387,7 тыс. руб.; 2017 год - 8 134,3 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 75 978,3 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Наименование подпрограммы	Строительство (приобретение) жилых помещений в целях предоставления гражданам по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район". Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Цели подпрограммы	Удовлетворение потребности населения в жилых помещениях. Формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных окружным законодательством
Задачи подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных окружным законодательством. Оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на начало финансового года. Сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа. Количество детей-сирот и лиц из их числа с учетом прогнозного увеличения очереди на начало финансового года. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (на конец отчетного года). Результативность использования субсидии из федерального бюджета - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году. Количество семей, включая одиноко проживающих граждан, относящихся к категории "оленеводы", улучшивших жилищные условия. Количество семей, включая одиноко проживающих граждан, относящихся к иным категориям, установленным окружным и муниципальным законодательством, улучшивших жилищные условия. Общая площадь построенного жилья в рамках подпрограммы 1. Прирост общей площади жилья за счет подпрограммы 1. Общая площадь приобретенных жилых помещений в рамках подпрограммы 1
(в ред. постановлений администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п, от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2020 год в два этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы - 4 377 975,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 826 349,5 тыс. руб.; 2015 год - 470 240,5 тыс. руб.; 2016 год - 52 057,7 тыс. руб.; 2017 год - 62 619,6 тыс. руб.; 2018 год - 28 265,3 тыс. руб.; 2019 год - 29 292,0 тыс. руб.; 2020 год - 2 909 151,3 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 47 512,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 11 587,2 тыс. руб.; 2015 год - 11 026,9 тыс. руб.; 2016 год - 7 058,4 тыс. руб.; 2017 год - 5 946,7 тыс. руб.; 2018 год - 5 946,7 тыс. руб.; 2019 год - 5 946,7 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; средства окружного бюджета - 4 346 279,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 805 115,6 тыс. руб.; 2015 год - 459 778,3 тыс. руб.; 2016 год - 52 057,7 тыс. руб.; 2017 год - 62 619,6 тыс. руб.; 2018 год - 28 265,3 тыс. руб.; 2019 год - 29 292,0 тыс. руб.; 2020 год - 2 909 151,3 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 31 696,1 тыс. руб., в том числе: МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 5 624,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4 343,6 тыс. руб.; 2015 год - 1 281,0 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 22 485,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15 409,5 тыс. руб.; 2015 год - 7 075,7 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - 3 586,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 480,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 105,5 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Наименование подпрограммы	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик"; Администрации муниципальных образований Ненецкого автономного округа; Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа; ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"
(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)
Цели подпрограммы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Задачи подпрограммы	Расселение ветхого и/или аварийного жилищного фонда. Снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа
(в ред. постановлений администрации НАО от 06.07.2016 N 219-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 1 этапа). Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 2 этапа). Количество семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда, по состоянию на начало финансового года (реализация Реестра 3 этапа). Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет подпрограммы 2. Общая площадь построенного жилья в рамках подпрограммы 2. Общая площадь приобретенных жилых помещений в рамках подпрограммы 2. Общая площадь ликвидированного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 06.07.2016 N 219-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2025 год в три этапа: первый этап (за исключением сельских населенных пунктов) - 2014 - 2018 годы, сельские населенные пункты - 2014 - 2020 годы; второй этап - 2017 - 2020 годы; третий этап - 2021 - 2025 годы
(в ред. постановлений администрации НАО от 08.12.2015 N 410-п, от 13.07.2017 N 230-п, от 26.12.2017 N 389-п)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 4 279 994,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 419 528,1 тыс. руб.; 2015 год - 140 709,7 тыс. руб.; 2016 год - 501 134,4 тыс. руб.; 2017 год - 1 155 284,7 тыс. руб.; 2018 год - 263 493,1 тыс. руб.; 2019 год - 315 044,1 тыс. руб.; 2020 год - 1 484 800,3 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета - 4 278 981,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 418 980,9 тыс. руб.; 2015 год - 140 608,0 тыс. руб.; 2016 год - 501 124,8 тыс. руб.; 2017 год - 1 154 929,8 тыс. руб.; 2018 год - 263 493,1 тыс. руб.; 2019 год - 315 044,1 тыс. руб.; 2020 год - 1 484 800,3 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 1 013,4 тыс. руб., в том числе: МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 84,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 84,2 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 794,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 463,0 тыс. руб.; 2015 год - 101,7 тыс. руб.; 2016 год - 9,6 тыс. руб.; 2017 год - 220,2 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" - 134,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 134,7 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Наименование подпрограммы	Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурами в целях жилищного строительства (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	КУ НАО "Централизованный стройзаказчик". Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Администрация МО "Муниципальный район "Заполярный район". Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа. Администрация МО "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 01.10.2015 N 313-п)
Цели подпрограммы	Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья экономкласса и малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы	Увеличение объемов строительства жилья путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков. Подготовка земельных участков в целях жилищного строительства
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы	Общая площадь жилья, построенного на участках, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурами. Общая площадь жилья, построенного на предварительно подготовленных (отсыпанных) территориях. Количество семей, которым предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья по сравнению с ценами 2012 года. Увеличение протяженности дорог местного значения
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2020 год в два этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 777 930,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 179 114,4 тыс. руб.; 2015 год - 180 146,1 тыс. руб.; 2016 год - 30 406,7 тыс. руб.; 2017 год - 142 547,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 годы - 245 716,0 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 39 400,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 39 400,2 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; средства окружного бюджета - 768 007,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 173 740,9 тыс. руб.; 2015 год - 176 206,1 тыс. руб.; 2016 год - 30 264,3 тыс. руб.; 2017 год - 142 080,5 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 245 716,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 9 922,4 тыс. руб., в том числе: МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 2 250,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 250,7 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 - 2020 годы - 0,0 тыс. руб.; МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - 7 671,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 3 122,8 тыс. руб.; 2015 год - 3 940,0 тыс. руб.; 2016 год - 142,4 тыс. руб.; 2017 год - 466,5 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании (далее - подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
Цели подпрограммы	Развитие ипотечного жилищного кредитования в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	Оказание социальной поддержки гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе, при их участии в ипотечном жилищном кредитовании. Создание условий для привлечения дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы. Информирование граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, об условиях и порядке получения социальной поддержки в рамках подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия путем участия в ипотечном жилищном кредитовании с помощью социальной поддержки. Снижение затрат участников подпрограммы по выплате процентной ставки за пользование кредитными или заемными средствами. Количество граждан, получивших социальную поддержку на погашение ипотечного кредита (займа)
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 28.12.2016 N 409-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2025 год в три этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы; третий этап - 2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 1 079 577,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 483 708,2 тыс. руб.; 2015 год - 214 310,8 тыс. руб.; 2016 год - 155 220,1 тыс. руб.; 2017 год - 135 150,6 тыс. руб.; 2018 год - 19 427,0 тыс. руб.; 2019 год - 19 427,0 тыс. руб.; 2020 год - 28 095,7 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 24 238,4 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета - 1 079 577,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 483 708,2 тыс. руб.; 2015 год - 214 310,8 тыс. руб.; 2016 год - 155 220,1 тыс. руб.; 2017 год - 135 150,6 тыс. руб.; 2018 год - 19 427,0 тыс. руб.; 2019 год - 19 427,0 тыс. руб.; 2020 год - 28 095,7 тыс. руб.; 2021 - 2025 годы - 24 238,4 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прогнозная численность детей-сирот в возрасте от 14 до 18 лет, а также и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет и старше 23 лет, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникнет в течение отчетного года (человек)	30	28	28	25	29	19	-

Отношение размера среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к прожиточному минимуму на душу населения, установленному по Ненецкому автономному округу	Размер социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) (в процентах от размера социальной поддержки)	Размер социальных выплат на компенсацию части процентов, начисленных банком или иным юридическим лицом за пользование ипотечным кредитом (займом) (в процентах от размера начисленных банком или иным юридическим лицом процентов)
		с 1-го по 5-й год	6-й год	7-й год	8-й год	9-й год	10-й год
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
до 2	40	95	80	70	60	50	40
от 2 до 2,5	30	80	65	55	45	35	25
от 2,5 до 3	25	65	50	40	30	20	10
от 3 до 3,5	20	50	35	25	15	5	-
от 3,5 до 4	15	35	20	10	-	-	-

		Размер социальной выплаты (в процентах от размера социальной поддержки)
		гражданину, место жительства которого находится в городском поселении		гражданину, место жительства которого находится в сельском поселении
		при сроке проживания от 5 до 10 лет	при сроке проживания 10 лет и более	при сроке проживания от 5 до 10 лет	при сроке проживания 10 лет и более
Категория молодой семьи	семья, не имеющая детей	35	40	45	50
	семья, имеющая одного ребенка	40	45	50	55
	семья, имеющая двух детей	45	50	55	60
Категория многодетной семьи	семья, имеющая трех и более детей	55	60	60	65
Категории граждан, имеющих ребенка-инвалида	гражданин, имеющий одного ребенка-инвалида	40	45	50	55
Категории граждан, имеющих ребенка-инвалида	гражданин, имеющий двух детей-инвалидов	45	50	55	60
Категории граждан (с учетом усыновленного) ребенка (детей)	гражданин, имеющий одного ребенка	50	55	55	60
Категории граждан (с учетом усыновленного) ребенка (детей)	гражданин, имеющий двух и более детей	55	60	60	65
(введено постановлением администрации НАО от 30.12.2015 N 461-п)

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности (далее - подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
Цели подпрограммы	Развитие индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях Ненецкого автономного округа. Повышение уровня инженерного обеспечения индивидуального жилищного фонда сельских поселений Ненецкого автономного округа
Задачи подпрограммы	Оказание социальной поддержки гражданам, проживающим в сельских поселениях Ненецкого автономного округа, путем предоставления социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов. Оказание социальной поддержки гражданам, проживающим в сельских поселениях Ненецкого автономного округа, путем предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество участников программы, получивших социальную поддержку на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных жилых домов. Общая площадь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений Ненецкого автономного округа. Количество газифицированных индивидуальных жилых домов на территории сельских поселений Ненецкого автономного округа
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2020 год в два этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 253 311,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 80 782,7 тыс. руб.; 2015 год - 46 470,9 тыс. руб.; 2016 год - 21 292,4 тыс. руб.; 2017 год - 27 114,3 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 77 651,4 тыс. руб.; в том числе: средства окружного бюджета - 177 944,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 56 813,7 тыс. руб.; 2015 год - 32 529,6 тыс. руб.; 2016 год - 14 904,7 тыс. руб.; 2017 год - 18 980,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 54 716,0 тыс. руб.; иные источники (внебюджетные средства) - 75 367,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 23 969,0 тыс. руб.; 2015 год - 13 941,3 тыс. руб.; 2016 год - 6 387,7 тыс. руб.; 2017 год - 8 134,3 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 22 935,4 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка граждан, выезжающих из Ненецкого автономного округа (далее - подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п, от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения"
(в ред. постановления администрации НАО от 25.08.2015 N 272-п)
Цели подпрограммы	Переселение граждан, проживающих в Ненецком автономном округе, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации (далее - районы вселения)
Задачи подпрограммы	Оказание социальной поддержки гражданам путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в районах вселения
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество участников подпрограммы, получивших социальную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в районах вселения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2020 год в два этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 116 085,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10 000,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 - 2020 годы - 106 085,8 тыс. руб.; в том числе: средства окружного бюджета - 58 042,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 - 2020 годы - 53 042,9 тыс. руб.; собственные и привлеченные средства участников подпрограммы - 58 042,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 - 2020 годы - 53 042,9 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)

Наименование подпрограммы	Повышение доступности жилищного кредитования для граждан в Ненецком автономном округе
(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п)
Позиция утратила силу. - Постановление администрации НАО от 20.03.2017 N 78-п
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Стимулирование жилищного строительства на территории Ненецкого автономного округа. Обеспечение доступного жилищного кредитования граждан, проживающих в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения Ненецкого автономного округа жильем. Повышение доступности жилищных кредитов для населения Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество выданных жилищных кредитов с применением пониженной процентной ставки по кредитному договору на период, в течение которого предоставляются субсидии
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2035 год
(в ред. постановления администрации НАО от 26.12.2017 N 389-п)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы 45 887,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 936,5 тыс. руб.; 2016 год - 5 835,4 тыс. руб.; 2017 год - 14 043,3 тыс. руб.; 2018 год - 13 086,6 тыс. руб., 2019 год - 11 985,7 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб., 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета 45 887,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 936,5 тыс. руб.; 2016 год - 5 835,4 тыс. руб.; 2017 год - 14 043,3 тыс. руб.; 2018 год - 13 086,6 тыс. руб., 2019 год - 11 985,7 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 - 2025 годы - 0,0 тыс. руб., 2026 - 2035 годы - 0,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации НАО от 28.12.2016 N 409-п)