Многодетные молодые семьи - новый приоритет по программе "Молодая семья"

22.12.2012 года Постановлением Правительства РФ N1204 для многодетных молодых семей установлен новый федеральный приоритет по программе "Молодая семья".

Теперь в редакции Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204 пункт 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования гласит:

21. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Основной документ федерального уровня, определяющий социальный статус многодетной семьи – Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в соответствии с которым определение категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона предоставлено субъектам РФ.

В большинстве российских регионов многодетной считается семья, в которой имеется трое и более детей в возрасте до 16 лет. Соответственно, молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, считается многодетной молодой семьей.

Изменение приоритетов по программе "Молодая семья" на федеральном уровне дало импульс по принятию изменений в программу обеспечение жильем молодых семей на региональном уровне.

Такое внимание к многодетным семьям объясняется продолжением осуществления мероприятий по стабилизации демографической ситуации в стране и может рассматриваться как механизм оказания дополнительной поддержки многодетных молодых семей репродуктивного возраста с целью создания условий для комфортной жизнедеятельности таких семей.

Ведь многодетные семьи, когда-то составляющие большинство на территории России, в настоящее время устойчиво занимают незначительную долю (5,3%) от общего количества семей.

Таким образом, данная мера направлена на помощь со стороны государства наиболее уязвимой группе населения страны – молодым многодетным семьи в наиболее важном для них вопросе улучшения жилищных условий.

При этом надо иметь ввиду, что в соответствии с разъяснениями Минрегионразвития РФ, изложенными в "Информации по порядку проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в 2013 году в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", изменения в части расширения категории молодых семей, подлежащих первоочередному включению в список молодых семей - участников Подпрограммы, внесенные в пункт 21 Правил постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1204, будут применяться при формировании указанного списка на 2014 год.

На региональном уровне в дополнение к федеральным могут устанавливаться свои приоритеты очередности при формировании списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Так, в Орле Постановлением Администрации города Орла от 07.11.2013 N 5079 "Об утверждение ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Орле на 2014 - 2016 годы" установлен следующий порядок формирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно которому:

• В первую очередь включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
• Во вторую очередь - молодые семьи - участники Программы, имеющие на воспитании ребенка-инвалида.
• В третью очередь - неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, который имеет статус "одинокая мать".

Таким образом, регион подчеркивает адресность предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий молодой семьи, отдавая приоритет наиболее незащищенным в социальном отношении молодым семьям.